本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(下称“《条例》”)和《湘乡市政府信息年度报告制度》（下称“《制度》”）的要求，综合湘乡市本级政府和政府各工作部门的政府信息工作情况编制而成。报告包括概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，咨询处理情况，政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施，附表共7个部分。本报告中所列数据的统计时限自2014年1月1日至2014年12月31日。本年度报告的电子版在湘乡市人民政府门户网站(http://www.xxs.gov.cn/)政府信息公开专栏上公布并提供下载。如对本年度报告有任何疑问，请与湘乡市人民政府政务服务中心办公室联系。

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一、概述

政府信息公开是转变政府职能、提高服务效率、提升政府形象的一个重要举措。2014年，我市认真贯彻落实《条例》，层层分解落实2014年重点工作安排，加强领导、明确责任，及时部署、积极推动，健全制度、拓展形式，加强检查、抓好监督，平稳、有序地推进政府信息公开工作。政府信息公开工作在保证行政权力公开透明运行和保障公民知情权、参与权、表达权、监督权等方面发挥了积极作用。

(一)强化组织领导，确保责任落实。始终把做好政府信息公开工作列入重要议事日程，认真研究，明确思路和工作重点，做到年初有计划，年终有总结。注重加强对政府信息公开工作的组织领导，明确专人负责政府网站信息公开日常工作，加强对工作人员的学习培训，确保了我市政府信息公开工作的有序开展。

(二) 建立长效机制，加强监督检查。把政府信息公开工作列入季度“同业对标”、年度绩效考评和年度工作目标考核内容。政务公开领导小组办公室对政务公开工作定期开展自查，检查政务公开程序是否规范，已公开的信息分类是否准确、信息发布是否及时，并对查摆问题逐一进行通报，督促相关单位整改，确保政府信息公开工作落到实处。

(三)加强载体建设，拓宽公开渠道。2014年上半年，市政府门户网站完成了改版升级。按照《条例》规定，结合新版政府门户网站的全新目录分类，认真对政府信息进行分类整理，对于应主动公开的政府信息门类，及时上传网站公开发布，方便公民、法人和其他组织查询，提高工作透明度，充分满足群众的知情权。

二、主动公开政府信息情况

(一) 主动公开政府信息的数量

我市2014年度通过网络和其他公开渠道共计主动公开政府信息约5000条，主动公开了市政府规章和规划性文件、国民经济和社会发展规划及相关政策、国民经济和社会发展统计信息、财政性资金和社会公共性资金使用情况、行政许可相关信息、行政事业性收费和价格服务信息、城市建设管理信息、监督检查和行政处罚情况、突发公共事件及应急预案等，网页访问量达35万次。

(二) 2014年以来政府信息梳理及公开情况

为突出时效和民生的要求，按照“科学合理、系统规范、分级编制、各负其责”的原则，全面清理2014年以来本单位的政府信息。准确区分政府信息的公开属性，做好主动公开、依申请公开和不予公开政府信息的界定。

(三) 信息公开的形式

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我市采用的形式主要有：登入湘乡市人民政府网的“政府信息公开专栏”，浏览版块或使用搜索工具查找。其它如《政府公报》、手机报、电视报道等多种形式并用，多渠道公开政府信息。

三、依申请公开政府信息办理情况

本年度，本级政府共收到申请人提出的依申请公开事项12项。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

全市各信息公开主体均能严格履行《条例》赋予的法定职责，认真做好政府信息的主动公开和依申请公开工作，2014年未发生行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的情形，全年未接到涉及政府信息公开的行政复议或行政诉讼。

五、政府信息公开机构工作情况及收支情况

(一)工作人员情况

全市从事政府信息公开工作的全职人员为3人，兼职人员为79人。

(二)收支情况

本年度，因无依申请公开办理事项，故无收费。本级政府全年共投入12万元用于政府信息公开的实际支出。

六、咨询处理情况

本年度，接受市民政府信息公开咨询1621人次，其中现场咨询116人次，电话咨询420人次，网上咨询1085人次。　

七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　(一)主要问题

　　我市政府信息公开工作存在的问题主要有：

　　1．公开内容需要进一步深化。现有主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离，有关决策、规定、规划、计划、方案的草案公开、听取公众意见方面需要进一步加强。

　　2．公开形式的便民性需要进一步提高。为基层和企业服务意识不够，各级各部门较重视通过网站公开政府信息，适合社区、农村等群众查阅的公开形式不够丰富。

　　(二)改进措施

　　2015年，我市将把推进政府信息公开与转变政府职能、改革行政管理体制、规范行政权力运行紧密结合起来，坚持规范工作、稳妥推进的要求，继续健全和完善政府信息公开各项制度机制，深化政府信息公开内容，丰富公开形式，拓展公开层面，推动全市政府信息公开工作迈上新的台阶。

1、以社会需求为导向，深化政府信息公开内容。

继续重点推进与社会发展和市民生活密切相关的政府信息公开，推进相关部门编制本行业政府信息公开实施细则；进一步及时、规范做好公文类政府信息公开工作；加强专业性强及公众关注度高的规范性文件、重大决定等文件配套解读材料编写工作，并探索相应的工作机制；以政府信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，进一步推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合。

2、以《条例》落实为抓手，探索政府信息公开渠道。

加大宣传和推介力度，进一步完善政府新闻发布体系，向社会披露和解读公众关注度高、公益性强、涉及面广的重要决策等政府信息；进一步加强乡镇办事处和市直部门单位的政府信息公开工作，继续指导公共企事业单位的信息公开工作，并研究政府信息公开向社区的延伸；积极利用信息化手段，丰富政府信息服务渠道，扩大公开内容和范围。

3、以服务群众为目的，加强政府信息公开基础性工作。

加强新闻宣传，开展政府信息公开主题日活动，提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度；加强政府信息公开业务学习和培训，注重横向联系、纵向指导的沟通协调机制，不断提升政府信息公开整体工作水平；加强政府信息公开各项保障措施，丰富政府信息公开监督、检查、考核手段，进一步健全和完善政府信息公开评估办法的指标体系。

八、附表

2014年湘乡市政府信息公开情况报表