2024年1月

    2023年，湘乡市统计局认真落实全省、湘潭市统计工作会议精神，按照市委、市政府法治政府建设要求，进一步发挥统计监督职能作用，积极推行行政执法“三项制度”，严格规范文明执法，统计行政执法工作取得新成效。

    一、2023年工作开展情况

    （一）行政执法总体情况

    1.严格依法依规执法。市统计局全年共开展统计执法检查27次，行政处罚0件，行政许可0件，行政确认0件，行政强制0件，行政裁决0件。作出执法决定的案件引起行政复议0件、行政诉讼案件数0件。

    2.开展“双随机、一公开”执法检查。制定《湘乡市统计局2023年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划》，公布了随机抽查事项清单和抽检对象名单。2023年，累计检查6家。

（二）认真落实行政执法三项制度

在行政许可、行政处罚、行政强制和行政检查中全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制，通过湘乡市政府门户网站公开公示各事项设定法律依据、受理条件、提交材料、办理流程、工作时限、结果送达等程序，告知行政相对人权利和救济渠道。统一部门执法文书，配置音像记录设备，重大行政执法决定未经法制审核或审核未通过的不得作出。2023年更新了本部门权责清单并予以公示。落实执法人员持证上岗和亮证执法工作要求，在行政执法过程中主动亮明身份，出示执法证件，主动告知执法事由、执法依据、权利义务等内容，规范文字记录和音像记录，在规定期限内将行政许可、行政处罚信息向社会公开。

    （三）行政处罚裁量情况

    认真贯彻落实《行政处罚法》免罚轻罚规定，严格按照《湖南省统计局统计行政处罚裁量权基准》，规范统计行政处罚行为，确保统计行政处罚裁量客观公正、合法合理。

（四）行政执法人员培训情况

一是抓住领导干部“关键少数”，抓好党组中心组、局党组会议等重点场合强化法治理论学习，增强领导干部运用法治思维和法治方式解决问题能力，把《统计法》《统计法实施条例》《行政处罚法》等法律规章以及习近平法治思想列入党组理论学习中心组年度学习内容，推动领导干部带头学法。二是组织干部职工学法用法。多次在全局干部职工会上安排集中学法，树立全局干部职工法治意识，掌握统计法律法规。组织全局干部职工通过“如法网”学法平台学法、考法。

    （五）告知承诺制实施情况

    2023年，市统计局开展行政许可0件，未应用到告知承诺制。

    二、存在的主要问题

    （一）执法力量不足

    市统计局共有统计执法人员2名，且并非专职，还需兼顾其他统计业务工作。统计执法人员须持国家统计局颁发的统计执法证才能开展执法工作，统计执法证的报考资格限制颇多、要求严格，造成我局执法力量严重不足。

    （二）行政执法规范化水平有待提升

    行政执法人员的法律素养、执法水平与落实“三项制度”和规范行政执法工作的要求还存在一定差距；运用法治思维、法治方式开展工作的意识和能力不强，处理复杂涉法问题的能力有待提高。

    三、下一步工作打算

一是加大全局执法人员的学法力度，以领导干部学法用法为重点，健全并落实党组集体学法制度。加强行政执法人员法律法规培训，确保行政执法人员熟练掌握行政执法依据和流程，努力提升行政执法素养和水平。二是加大行政执法监督力度，进一步落实行政执法“三项制度”。定期对行政执法过程中“三项制度”落实情况开展监督，规范执法记录仪使用以及执法音像文件保存、管理。将案件有关的音像资料规范入卷，做到行政执法过程全程透明，确保行政执法全过程的合法性。三是切实推动法律顾问制度有效实施，充分发挥法律顾问作用，重大决策，重大、复杂、疑难案件法律顾问提前介入，全程指导。

附件：2023年统计局行政执法数据统计表.xls