湘乡市发展和改革局2025年行政执法工作

　　报  告

　　2025年，我局坚持深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，认真履行执法主体责任，全面落实依法行政、依法治市要求，积极推进行政执法工作规范化、制度化、系统化建设,取得了积极成效。现将我委年度行政执法工作情况报告如下：

　　一、2025年行政执法基本情况

　　1.行政执法案件办理情况

　　根据行政执法事项目录/权责清单，我局涉及的行政执法事项包括对节能情况的行政检查、对中央投资项目实施情况的行政检查、对政策性粮食销售出库政策执行情况的行政检查等11项。其中，行政许可362件。

　　2.行政执法检查情况

　　根据实际监管职责需要，我局共依据“双随机、一公开”执法检查计划、重点领域全覆盖检查计划开展行政检查4次，计划完成率100%。涉企行政检查方面，共对20个市场主体制定制定并在湖南省行政公示平台公示涉企行政检查计划1个，包括《年度涉企行政检查计划》1个、《专项涉企行政检查计划》1个、《跨部门联合检查计划》1个，共计划开展涉企行政检查20次，实际完成20次、计划完成率100%。通过湖南省行政执法和行政执法监督一体化平台开展“扫码入企”行政检查20次。

　　3.行政执法引起行政复议、行政诉讼情况

　　我局作出行政执法决定及信息公开时，均告知了相对人行政复议、行政诉讼权利、保障制度落实情况。行政复议、行政诉讼案件办理情况如下：行政复议案件一件，湘乡市人民政府驳回了复议申请，其后，相对人向湘潭市岳塘区人民法院起诉，主管负责人王标出庭应诉，驳回相对人起诉。信息公开案件李晓绵向湘潭市岳塘区人民法院起诉，主管负责人许爱群出庭应诉，驳回李晓绵起诉。我局全年无败诉案件。

　　4.规范涉企行政执法专项行动情况

　　严格落实涉企检查“计划外无检查”要求，采用“双随机、一公开”与重点检查相结合方式，避免多头检查、重复检查、随意检查，切实减少对企业正常生产经营的干扰。

　　二、行政执法规范化建设情况

　　1.行政执法人员培训和管理情况。坚持“线上+线下”，统筹用好各类培训资源。线上学习方面，湖南省国家工作人员学法考法平台，组织全体执法人员开展网上学习。严格落实国家工作人员学法用法制度，组织全局干部职工参加全省领导干部网上法律知识考试。重点加强了对《民营经济促进法》《国务院组织法》等新颁布法律法规的学习宣传，切实提高干部职工的法治素养和依法履职能力。

　　2.科学制定2025年度涉企行政检查计划，严格执行“扫码入企”制度，减少对企业正常生产经营的干扰。健全执法监督机制，及时纠治不规范执法行为，切实保障企业合法权益。加强“两法衔接”工作，规范案件移送标准与流程，确保涉嫌犯罪案件及时移送司法机关处理。推进跨部门、跨领域综合执法，优化执法资源配置，提升执法覆盖面与效率。

　　3.行政执法“三项制度”落实情况。落实 行政执法公示制度，在局机关网站全面公开执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道及执法结果等信息。落实行政执法公示制度，在局机关网站全面公开执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道及执法结果等信息。

　　4.加强队伍保障，选派专业执法人员压向一线，行政执法岗位编制5人，在岗执法人员16人（均为事业编制），本单位持证人数21人，综合行政执法机构持证人数21人。加强专业保障，建立“法律顾问+业务骨干”结对机制，充分发挥法律顾问在执法工作中的专业作用，提升执法规范化水平。充分发挥法律顾问作用，与湖南南琴律师事务所续签常年法律顾问合同，聘请专业律师担任我局法律顾问。法律顾问全年参与重大行政决策论证12次，审查重要合同文书22份，出具法律意见书18份，为依法行政提供了有力的法律支撑。同时，建立了法律顾问参与重大项目审批、资金分配、政策制定等工作机制，确保各项工作在法治轨道上运行。

　　三、下一步工作打算或计划

　　2025年是提升行政执法“三年行动”的收官之年，我局行政执法工作将以党的二十届三中全会精神为指引，持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，落实依法治市要求和决策部署，持续推动严格规范公正文明执法。

　　1.提升执法人员能力素质。着力提升行政执法人员政治和业务能力，加强行政执法证考试组织力度，“以考带训、以考促学”壮大专业执法力量，严格落实行政执法“三项制度”，全面提升行政执法人员能力素质。

　　2.扎实做好重点领域执法。开展油气管道、粮食购销及节能电力等领域的行政执法工作，规范行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，完善执法配套机制建设，确保制度得到有效实施，切实维护人民群众的合法权益。

　　3.健全行政执法监督机制。进一步规范行政执法监督体制、监督职责、监督内容、监督方式、监督程序、责任体系等内容，努力构建职能科学、权责公开、公平公正的行政执法环境。

　　湘乡市发展和改革局

　　2026年1月30日