为提高政府价格决策的民主性、科学性和透明度，根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》、《湖南省发改委 湖南省住建厅关于印发〈湖南省城镇供水价格管理实施细则〉的通知》（湘发改价调规〔2022〕620号）等规定，我局拟定了《湘乡市农村自来水价格调整听证方案》，于2026年3月30日召开市农村自来水价格调整听证会，广泛听取了社会各界意见。现将本次听证会的相关情况报告如下：

　　一、听证会基本情况

　　本次听证会设听证人3人，分别为：市发改局党组成员、副局长许爱群（兼听证会主持人），市发改局价格调控股股长刘玲，市发改局价格和收费管理股股长邓武。会前通过自愿报名、推荐和邀请等方式，共选出听证会参加人13人，其中：消费者代表7人，经营者代表3人，人大代表、政协委员、市水利局代表各1 人。本次听证会参加人全部按时参加会议，听证会相关程序完全符合《政府制定价格听证办法》相关规定。会议全程由湘乡市融媒体中心采访报道。

　　听证会上，市发改局陈述了《湘乡市农村自来水价格调整听证方案》，听证会参加人围绕听证方案发表了各自的意见和建议，会上还进行了询问、答疑。

　　二、听证会参加人的意见建议

　　本次听证会共13名听证会参加人，一致同意我市农村自来水价格调整听证方案并发达了各自的意见和建议，归纳起来有以下几点：

　　（一）对听证方案的意见建议

　　1.建议设置保底消费水量。理由：农村自来水管道铺

　　设路程长范围广，用户分散且用水量不大，管道维护经费高。

　　2.建议适当下调居民生活用水第二阶梯水价。理由：

　　第二阶梯水价与第一阶梯水价相差1.305元/立方米，差距有点大。

　　（二）对农村自来水行业自身的意见建议

　　1.建议加强水源地保护，减少农药化肥残留物对水的

　　污染，及时清理库内垃圾。

　　2.建议规范制水流程，提升供水水质。

　　3.建议改造老旧管网，保障供水稳定。

　　（三）对行业主管部门的意见建议

　　1.建议加强对农村自来水厂的监督管理及考核。

　　2.建议加大对农村自来水厂设备完善、管道维护的资金扶持力度。

　　三、听证会相关意见、建议的采纳情况

　　有关农村自来水价格调整的意见、建议的采纳情况及理由如下：

　　（一）暂不采纳设置保底消费水量。

　　理由：供水企业管道维护费用纳入了供水定价成本，应通过收取的自来水费来弥补。

　　（二）暂不采纳适当下调居民生活用水第二阶梯水价。

　　理由：根据《湖南省发改委 湖南省住建厅关于印发〈湖南省城镇供水价格管理实施细则〉的通知》（湘发改价调规〔2022〕620号）文件规定，居民生活用水阶梯水价设置应当不少于三级，级差比价系数按不低于1:1.5:3安排。

　　对农村自来水行业自身和行业主管部门的意见建议，主要涉及行业服务质量安全以及监督管理等方面，我局已与相关部门对接，相关意见建议全部采纳，并移交行业主管部门进行落实。

　　湘乡市发展和改革局

　　2026年3月31日