湘乡市数据局2025年法治政府建设

年度工作报告

2025年，在市委、市政府的坚强有力引领下，将法治思维和法治方式贯穿数据治理、政务服务全流程，全面践行法治政府建设新要求。深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021- 2025年）》决策部署，立足工作实际，扎实履行法治建设主体责任，为政务服务提质增效、数据要素价值释放提供坚实法治支撑。现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神

　　将深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，将全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神作为首要政治任务，确保各项决策部署在政务服务和数据管理工作中落地生根。把学习上述重要精神列为“第一议题”，纳入理论学习中心组学习的核心内容。通过组织专题研讨，激发大家结合工作实际深入思考、交流碰撞，推动全体人员深刻领会精神实质，切实将学习成果转化为实际行动。

　　二、推动法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化政务公开。在政府门户网站建立实施“七大攻坚”专题专栏，围绕重点任务清单，集中宣传落实重大政策措施，主动服务湘乡高质量发展。以“政务公开+政策解读，让便民服务更贴心”为主题，开展“政务公开主题日”活动，围绕企业群众关心的热点问题及相关政策，制作“高效办成农村建房一件事”“灵活就业人员可以申请线上转移养老保险吗？”等系列政策解读宣传小视频，将政策条款变成“情景再现”。开启政策解读“小响政务直播间”，开展“二手房转移登记”“税费申报辅导活动”等网络直播，在线上为企业、群众深入浅出地解读相关政策。

（二）持续优化政务服务。

1.关联事项集成，提升办事便捷力。今年以来，我市紧扣“揭榜竞优”要求主动揭榜，推出“开网约车一件事”，依托全省“一网通办”平台，以数据流牵引公安、交通等业务流程整合，将“巡游出租汽车驾驶员从业资格核发”“网络预约出租汽车驾驶员从业资格核发”“网络预约出租汽车运输证核发”等事项整合为群众视角的“一件事”。线下，湘乡市政务服务大厅设立“开网约车一件事”专窗，明确统一材料、流程与时限，实现集成办理。线上，湘乡市政府网、“湘易办”等平台开辟专题模块，申请人只需通过电脑或手机，登录湘乡市政府网“特色一件事”专区和“高效办成一件事”重点事项服务专区的“地方特色创新”栏目或“湘易办”湘乡市旗舰店，在线“一次申报”，5分钟即可完成申请，事项办理环节减少80%，申请材料精简65%，办理时限压缩70%。

2.事项全量进驻，提升集成服务力。以局为单位，全面量化梳理政务服务进驻事项，合理设置业务办理窗口，做好业务培训及沟通协调，做到“事项进”“窗口进”“人员进”“环节进”“系统进”，截至目前，涉及区直部门28个，大厅进驻服务事项共计1250项，除负面清单和分厅办理事项外，所有事项实现全量进驻；设立“高效办成一件事”专窗，组建“一件事”审批员队伍，全面提升“一门办理、一窗受理、一站服务”水平。

3.回应群众关切，提升政务服务力。畅通非紧急类诉求反映渠道，切实解决群众关注的重点难点热点和急难愁盼问题，形成受理、转办、办结等全流程办理模式，实现接诉即办、有诉快办，高效受理企业群众的诉求，推动解决服务问题，为企业群众提供优质服务。今年以来，共接到群众诉求14767件，按时办结率100%。

　　（三）强化数字法治支撑。

1.数字筑基强支撑。推进“数字湘乡”智慧城市建设，聘请专业团队结合湘乡实际需求与法治要求，围绕“智慧强市、文旅活市、数据稳市”方向，构建“一云一脑一平台+N场景”体系，依托云计算、大数据、物联网、数据融合、网络安全等技术集成城市应用共性能力，在保障数据安全和个人信息权益的前提下，集成城市应用共性能力，打造湖南省县域智慧城市示范标杆。启动《湘乡市“十五五”大数据产业发展规划》编制工作，制定详细调研计划，扎实推进调研论证工作，精准识别存在的问题，科学谋划针对性解决措施，为规划编制提供支撑。全力推进湘乡聚宇大数据有限公司的8个数据产品和服务在湖南省公共数据资源登记平台进行登记。按照基层报表数据“只报一次”工作要求，形成我市“只报一次”摸底台账。积极推进国资监管领域政务数据目录治理工作，保障国资监管数据的真实性、安全性和合规性。

2.数字升级强服务。持续推动“湘易办”平台湘乡政务旗舰店提质升级，新增企业帮代办、项目帮代办、我要预约、我要取号等25个高频特色服务事项。“跨省通办”持续拓展，与江西、湖北、山东等16个省份88个县市区签订“跨市通办”协议。深化长株潭“跨域通办”，进一步巩固175项政务服务通办事项改革成果，目前累计办件2.3万余件。开展“走流程”活动，针对本部门、本地区政务服务事项开展“穿透式”走流程，采取亲身办、帮代办、体验办、线上办等方式，从预约、办理到事项办结，全程体验办事流程，全量体验相关服务事项或功能模块的可用性、好用性、易用性及法治合规性，及时整改流程中存在的法治漏洞和不规范问题。

3.数字规范提效能。以法治为引领，定期对全市政务服务事项和行政审批事项进行标准化梳理，提升政务服务事项标准化、规范化、便利化水平。组织市乡村三级完成政务服务事项修改完善2163项。不断加大电子证照梳理和归集的力度，为企业和群众办事“免证即办”提供有效支撑，2025年全市共新增认领证照种类58类，梳理可归集证照数据11.97万条。开展电子印章梳理，收集电子印章印模397个，注销15个，确保电子印章的合法性和安全性，保障电子文件的法律效力。

　　三、学习贯彻习近平法治思想，认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责

　　一是压实主体责任链条。局党组书记、局长严格落实第一责任人职责，进一步明确工作计划、目标任务、相关职责等内容，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、各股室负责人配合抓的工作局面。二是深化统筹融合部署。坚持将法治建设工作与政务服务及数据管理工作同部署、同推进、同督促。三是强化闭环推进机制。对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，并适时召开各类专题会议，研判解决问题，确保各项任务全面落实。四是创新普法学习模式。将深入学习宣传贯彻习近平法治思想置于普法工作的核心位置，以《习近平法治思想学习纲要》等权威教材为指引，积极拓展学习渠道、创新学习形式。借助党组理论学习中心组集中研讨、“学习强国”平台自主学习等多元途径，全方位、深层次开展普法学习教育。全局干部积极参加国家工作人员学法考试，参学率、参考率均实现 100%。五是筑牢安全法治屏障。深入践行、全面贯彻总体国家安全观，推动普法工作与法治政府建设深度融合、走深走实。及时召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育动员大会。会议以强化作风建设为抓手，紧扣法治政府建设要求，筑牢思想根基、扎紧制度防线。精心开展网络安全培训，积极组织干部职工学习保密知识，通过典型案例的深度解读，切实提升干部职工网络安全意识、保密防范能力与法治素养，既助力构建健康有序的网络生态，又为法治政府建设夯实安全支撑，为筑牢国家安全和网络安全的坚不可摧防线提供坚实保障。

　　四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化思想铸魂，夯实法治履职根基

持续深学细悟习近平法治思想，健全常态化法治学习机制，创新学习载体、提升学习质效，抓实依申请公开办理和政务舆情回应工作。全年统筹开展全局干部法治专题培训不少于 3 期，推动法治思维全面融入基层治理全过程，将法治学习成效纳入干部日常考核体系，倒逼干部自觉提升依法履职本领，切实筑牢法治建设的思想和能力根基。

（二）创新普法治理，厚植全民法治氛围

深化政策解读，创新解读方式、拓展政民互动渠道，主动回应公众关切，推进基层政务公开标准化规范化建设，及时做好50个政府信息主动公开目录、31个领域基层政务公开目录和政府信息动态调整更新与内容发布；创新宣传方式，聚焦重点群体开展定制化普法活动，深化“法律明白人”“法治带头人”队伍建设，推动普法常态化、精准化，营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚氛围。

（三）纵深推进“高效办成一件事”改革。对标对表，协同抓好“高效办成一件事”事项第一时间在湘乡落地实施。对我市自主铺排的“一件事”进一步优化服务方式，巩固改革成果，高质量完成各“一件事”测试办通工作，达到在湘潭全面“办通办好”目标。精心建设好线下专区与专窗，认真开展好各条线业务培训，不断提升服务能力，确保我市改革成果在全省有声音、有经验、有影响力。

（四）不断完善“12345”企业群众诉求闭环处理机制。依托大数据分析提升企业群众疑难集中诉求的研判分析，推动从“接诉即办”到“未诉先办”，从解决“一件事”向“一类事”提升。进一步做优全市12345热线工作，加强会商交流，开展联合督办，及时解决疑难问题，提升12345工单办理质效，助力全市营商环境优化升级。