2025年，我局深入贯彻落实法治政府建设要求，以规范行政执法行为、提升执法质效、筑牢住建领域法治根基为目标，聚焦群众关切和行业重点，扎实开展行政执法各项工作，有效维护了住建领域市场秩序和群众合法权益。现将全年工作情况总结如下：

一、2025年行政执法工作情况

1.行政执法案件办理情况

根据行政执法事项目录清单，我局涉及的行政执法事项包括行政许可、行政确认、行政检查、行政强制、行政给付，不包括行政处罚、行政征收、行政征收征用、行政裁决。其中，行政许可107件，行政确认1603件，行政检查157次，行政强制0件，行政给付1826件。

2.行政执法检查情况

根据实际监管职责需要，我局共依据“双随机、一公开” 执法检查计划、重点领域全覆盖检查计划开展行政检查157次，计划完成率100%。涉企行政检查方面，制定了《2025年度涉企行政检查计划》并在湖南省行政执法和行政执法监督一体化平台、湘乡市住建局政务信息平台公示，实际完成涉企行政检查61次，通过湖南省行政执法和行政执法监督一体化平台开展“扫码入企”行政检查61次。

3.行政执法引起行政复议、行政诉讼情况

作出行政执法决定时，对相对人行政复议、行政诉讼权利告知、保障制度落实情况。全年办理行政复议案件7件（协调1件，驳回3件，维持3件），行政复议维持率100%；办理行政诉讼案件3件（协调撤诉1件，行政诉讼胜诉2件），行政诉讼胜诉率100%；行政机关负责人出庭应诉率100%。

4.规范涉企行政执法专项行动情况

我局在规范涉企行政执法专项行动中，锚定住建领域质量安全、房地产市场等重点，扎实开展涉企执法突出问题线索查摆、整改及上报工作。其中，发现湘乡市新佳园房地产经纪有限公司涉嫌发布违规广告视频，执法人员依法责令下架违规广告60条，有效维护了房地产市场秩序。

二、行政执法规范化建设情况

1.行政执法人员培训和管理情况。 组织全局行政执法人员参加国家工作人员学法考法，确保每人每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训。组织执法人员参加执法资格考试，新增9人取得执法资格证，全局共计71人持有执法资格证，确保执法人员持证上岗、亮证执法。建立住建领域行政执法交流学习群，组织开展线上行政执法业务交流学习。召开2025年度行政执法培训暨规范涉企行政检查工作会议，邀请讲师进行专题辅导，进一步强化执法人员专业素养和履职能力。

2.行政执法标准规范化建设情况。制定并公示了《2025年行政执法事项目录清单通知》、《2025年涉企行政检查事项清单的通知》，对全局行政执法权力清单进行了梳理更新,共确定行政执法事项72项，明确各项执法事项的执法依据、实施主体、办理流程等内容。

3.行政执法“三项制度”落实情况。持续推进“三项制度”全覆盖，行政执法公示制度全面落地，行政许可决定等信息及时在政务网专栏公开；推行执法全过程记录，确保执法流程可追溯；充分发挥法规股职能，对重大执法决定严格开展法制审核，全年共计对19项合同或业务进行法制审核，筑牢执法合规防线。

4.行政执法与普法教育相结合情况。我局坚持将行政执法与普法教育深度融合，在执法办案中注重引导企业和群众自觉守法，推动实现法律效果、政治效果和社会效果有机统一。对情节轻微、危害不大的违法行为，优先采用说服教育、劝导示范、指导约谈等柔性方式，帮助市场主体规范经营。

5.行政执法协作机制落实情况。与城管局建立联动机制，对未取得《建筑工程施工许可证》擅自施工、未经消防验收擅自投入使用、未按规定办理质量安全监督手续等50项涉嫌违法案件进行线索移送。

6.行政执法工作保障情况。 我局合理构建执法队伍梯队，通过常态化培训提升人员专业素养。充分发挥法规股法治审核职能，依托顾问律师为法律适用、执法难题等提供专业法律支持，确保行政执法工作合法合规、严谨有序推进。

7.行政执法突出问题专项整治情况。通过加强人员培训、优化办案流程、强化监督问责等措施，推进系统内执法规范性显著提升、长效机制建设有序推进中，促进执法工作持续优化。

8.行政执法案卷质量检查情况。我局扎实开展行政执法案卷质量检查，根据司法局提供的行政执法案卷评查意见，及时整改相关问题。强化人员培训与业务交流，规范执法文书制作与适用，确保案卷主体准确、程序合法、材料完整。健全档案管理制度和考核评价机制，优化线上审批归档流程，全面提升案卷管理规范化水平。

9.行政执法监督工作情况。我局常态化开展系统内执法案卷评查、执法行为督查，及时纠正不规范执法行为。强化上下级执法协同与业务培训，畅通问题反馈渠道，推动系统内执法工作协同高效、规范有序。

三 、2026年主要工作措施

1.健全协同机制，强化联合管控。加强与城管、街道等相关部门的沟通协作，建立健全常态化联合执法机制和信息共享机制，明确各部门职责边界，打通监管链条堵点，实现执法力量整合、执法流程衔接、执法信息互通。针对居民自建房安全隐患整治、房地产市场监管等重点工作，开展联合排查、联合处置，形成执法合力，提升执法监管效能。

2.强化队伍建设，夯实执法根基。严格执行行政执法人员资格管理与持证上岗制度。持续加大行政执法培训力度，优化培训内容，重点围绕复杂执法场景处置、违法线索移送、执法程序规范等难点问题开展专题培训，提升执法人员应对复杂问题的能力。定期组织执法案例研讨，总结经验教训，推动执法人员精准运用法律法规，规范执法行为。

3.严格全流程管控，规范执法行为。进一步细化执法流程标准，强化对执法立案、调查取证、整改落实、销号审核等全环节的监督管控，健全执法案卷评查机制，定期开展执法案卷抽查，确保一案一档、程序合法、文书规范。针对隐患整治销号等关键环节，严格落实审核签字制度，规范销号流程，杜绝虚假销号、纸面销号等问题，提升执法公信力。

4.聚焦专项行动，规范涉企执法行为。落实国省优化营商环境及规范涉企执法要求，开展专项行动提质增效。制定年度规范涉企行政执法专项行动方案，严控涉企检查频次，实行“双随机、一公开”监管，推行“一业一查”“综合查一次”，杜绝多头检查、重复检查。对轻微问题以说服教育、政策宣讲等柔性方式督促整改，出具指引并闭环跟踪。严守涉企执法禁令，畅通投诉绿色通道，公示检查结果。

附件2

2025年行政执法案件数据情况统计表

填报单位：湘乡市住房和城乡建设局         

填表说明：1.各单位汇总的执法案件数据必须是当年已办结的案件数据。

2.委托执法的有关数据由委托机关汇总报告、公开。

3.本表汇总数据为2025年1月1日至2025年12月31日止。

4.县市区数据含乡镇(街道)执法数据，但注意不要与委托执法部门重复统计。

5.行政复议案件数与行政诉讼案件数统计口径为前述6项行政执法行为引起并在本年度内立案的复议、诉讼案件数。

附件3

2025年涉企行政执法数据情况统计表

填报单位：湘乡市住房和城乡建设局

填表说明：1.涉企行政执法定义指企业(包括有限责任公司、股份有限公司、个人独资企业和其他企业；个体工商户、个人合伙、农民专业合作社视为企业)为行政相对人的执法行为。

2.各单位汇总的执法案件数据必须是当年已办结的案件数据。

3.本表汇总数据为2025年1月1日至2025年12月31日止。

4.执法数据为“0”的也要进行分析。

5.县市区数据含乡镇(街道)执法数据，但注意不要与委托执法部门重复统计。

6.委托执法的有关数据由委托机关汇总报告、公开。

7. “包容审慎适用行政强制措施情况”包括不予实施行政强制决定、限缩行政强制措施范围、限缩行政强制措施实施时间。

8. “罚没金额”以年底各单位财政入库数额为准。

附件4

2025年行政执法保障情况统计表

填报单位：湘乡市住房和城乡建设局

填表说明：1.行政执法监督及法制审核人数为实有在岗人数。

2. “本部门执法证持有人数”包含本部门二级行政执法机构持证人数。

3. “综合行政执法大队拥有执法资格证人数”指单独设立的行政执法机构(如支队、乡镇综合执法大队等),未单独设立执法机构，则不填。

附件5

2025年“两法衔接”工作情况统计表

填报单位：湘乡市住房和城乡建设局

注：1. “刑事不予立案数”以行政执法机关收到公安机关不予立案文书为准。

2. “不予起诉案件数”以行政执法机关收到检察机关不予起诉、检察建议为准。

3. “反向衔接受案数”以行政执法机关收到检察建议、司法建议为准。

4.同一检察建议、司法建议涉及多个行政执法案件线索或问题的，应当予以累计。

5. “移送案件数”应当大于等于“刑事立案数”“刑事不予立案数” “不予起诉案件数”之和。

6. “反向衔接受案数”应当大于等于“行政处罚立案数” “不予行政处罚案件数”。