2024年，湘乡市文化旅游广电体育局在法治建设方面持续发力，以习近平法治思想为引领，紧密围绕文旅广体行业工作实际，深入推进法治建设各项工作，为全市文化旅游广电体育事业的健康发展提供了坚实的法治保障。

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，落实法治建设责任

1、严格履行第一责任人职责。局主要领导高度重视法治建设工作，切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期研究解决法治建设中的重大问题，确保法治建设工作与业务工作同部署、同推进、同落实。

2、完善工作机制。建立健全法治建设工作领导小组，明确各成员职责分工，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、各科室和下属单位协同推进的工作格局。

（二）加强法治宣传教育，提升法治意识

1、领导干部带头学法。落实党委中心组学法制度，全年组织集中学法7次，深入学习习近平法治思想、宪法、民法典以及文旅广体行业相关法律法规，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

2、加强执法人员培训。采取“学”和“练”形式，坚持学习和执法相结合，极大调动执法人员学法用法的积极性，增强了依法行政的执法理念，提高了行政执法的工作技能。一是组织执法队员参加省厅、湘潭市支队举办的综合执法案卷评查；二是组织执法人员参加2024年行政执法资格考试；三是组织执法人员参加湘潭市支队举办的业务培训班暨岗位练兵技能竞赛活动，取得团体全能二等奖、知识抢答赛单项奖第一名、个人奖第六名的好成绩。

3、广泛开展行业普法宣传。利用 “全民国家安全教育日”“5・19 旅游日”“文化和自然遗产日”“博物馆日”“全民健身日”“宪法宣传周”等重要节点，对宪法、国家安全法、旅游法、非物质文化遗产法、文物保护法、体育法、公共文化服务保障法等法律法规开展形式多样的普法宣传活动。通过举办展览、播放宣传标语、开展法律咨询等方式，向广大市民和文旅广体行业从业者普及法律法规知识，增强公众法治意识。

（三）严格规范执法行为，提高依法行政水平

1、落实行政执法三项制度。全面推行文化市场综合行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。在局网站及时公示行政执法信息，包括执法人员信息、执法依据、执法程序、执法结果等，主动接受社会监督。在执法过程中，配备执法记录仪等设备，确保执法全过程记录真实、完整、可追溯。制定重大行政执法决定法制审核目录清单，明确审核范围和审核标准，确保重大执法决定合法有效。

2、规范行政处罚裁量权。严格按照《湖南省文化和旅游厅关于印发 <湖南省文化市场综合执法行政处罚裁量基准><湖南省文化市场首次轻微违法不予行政处罚清单> 的通知》要求，执行行政处罚裁量权基准，确保行政处罚公平、公正、合理。

（四）加强市场监管，维护文旅广体市场秩序

文化市场综合行政执法大队运用明察暗访、突击检查、重点检查等方式，对各类文化旅游经营单位进行抽查，推动“双随机、一公开”监管、重点监管与信用监管方式进一步融合，营造良好的经营环境。截止至目前，共出动执法人员1736人次，检查文化旅游经营场所868家次，联合相关部门开展了联合执法行动14次，网上立案30起，已办结25起，罚款金额15821元。受理“12345”等举报共计11件，全部处理完成。无一起行政复议和行政诉讼案件发生。联合市公安局侦办的“七彩”直播平台传播淫秽物品牟利案涉及全国多个省市地区，犯罪网络庞大，成员结构复杂，目前该案已抓获违法犯罪嫌疑人28名，扣押涉案资金1100余万元人民币，向省“扫黄打非”办公室申请将该案列为省第四季度“扫黄打非”挂牌督办案件。

（五）推进法治文化建设，营造良好法治氛围

1、创作法治文化作品。剪纸《非遗贺新春》在“湘遇非遗法治同行”省文旅厅和省司法厅联合举办的展演活动中获三等奖。结合文旅广体行业特点，组织人员参加由省禁毒委员会办公室、省文旅厅主办的第三届湖南省禁毒文化宣传季禁毒文创作品征集大赛，报送10个作品。

2、加强法治文化阵地建设。充分利用图书馆、文化馆、博物馆、体育馆等公共文化体育场所，开展法治宣传教育活动，打造法治文化宣传阵地。在这些场所设置法治宣传栏、摆放法治宣传资料，为公众提供便捷的法治文化服务。

二、存在的问题

1、法治宣传教育的形式和内容还不够丰富多样，针对性和实效性有待进一步提高。部分普法活动参与度不高，对不同群体的个性化需求关注不够。

2、执法队伍建设仍需加强。虽然通过培训等方式提升了执法人员业务能力，但随着文旅广体市场的不断发展，新业态、新问题不断涌现，执法人员在应对复杂执法环境和新兴业务领域时，还存在知识储备不足、执法经验欠缺等问题。

三、下一步工作计划

1、创新法治宣传教育方式方法。根据不同受众群体的特点和需求，制定个性化的普法方案，丰富宣传内容和形式。充分利用新媒体平台，开展线上线下相结合的法治宣传活动，提高普法的覆盖面和吸引力。

2、持续加强执法队伍建设。加大对执法人员的培训力度，不仅要注重法律法规和执法业务知识的培训，还要加强对新兴业态、新技术应用等方面的培训，拓宽执法人员视野，提升综合素质。同时，建立健全执法人员考核评价机制，激励执法人员不断提升自身能力。鼓励执法人员参加各类学术交流和调研活动，学习借鉴先进地区的执法经验。

3、认真贯彻落实《中华人民共和国文物保护法》，加大文物执法宣传力度，筑牢文物安全防线。在文物保护单位的保护范围和建设控制地带（两线）内，不得进行文物保护工程以外的其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业；在旧城区改建、土地成片开发中，组织不可移动文物调查，及时开展核定、登记、公布工作。