今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市商务局严格按照中央、省、市法治建设的统一部署，自觉运用法治思维和法治方式，推进依法决策、依法行政、依法办事，不断提升商务治理能力的法治化水平。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效

　　（一）加强思想引领，牢固树立法治思维

　　1.强化法治理论武装。始终切实践行习近平法治思想，将习近平法治思想纳入局2024年党建工作要点和法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）普法重点内容。通过局党委会、局长办公会、“三会一课”等方式，积极宣传习近平法治思想、《中华人民共和国外商投资法实施条例》等法律法规,贯彻落实党政主要负责人履行第一责任人的职责。

2.加强重点对象宣传。组织干部职工开展公平竞争审查工作培训会、民法典培训会等。建立了党委理论学习中心组集体学法制度，开展学法4次以上。2024年，组织机关干部职工年度学法考试，参考率和合格率都达到100%。

3.加强法治队伍建设。充分动员和组织全局行政审批岗位人员参加执法证考试，1人成绩合格,符合本年度发证条件的1人，已申请1人发证。

（二）强化责任落实，提升法治服务水平

1.加大信息公开力度，提升政府行政效能。优化法治化商务营商环境。突出“贸工结合、以贸促工”，进一步优化商务领域营商环境，着力破解商务营商环境的痛点难点堵点。　　

2.加强警示教育引导，筑牢廉洁商务防线。局机关利用每月主题党日活动，深入开展理想信念和廉洁纪律的学习教育，召开全市商务系统党风廉政建设暨强作风抓落实工作会议，组织观看《选择》警示教育片，召开党纪警示教育会，用身边事教育身边人，不断筑牢党员干部思想防线。

　　3.加大政策宣传力度，拓宽政策覆盖范围。开展全市2024年招商引资业务培训、电动自行车以旧换新培训会等，积极推进政策宣传。同时组织商家开展培训，推进消费品以旧换新活动，让政策“进社区、进农村、进高校、进企业、进机关”。

　　（三）监督重点领域，全面推进法治建设

　　1.规范行政行为。涉企检查均按“双随机、一公开”的年度计划开展检查，今年以来已联合市市场监管局、市公安局开展二手车交易市场监督检查、报废回收机动车回收拆解企业监督检查、汽车销售企业监督检查、再生资源企业联合检查。涉企检查严格落实“入企报备”和“扫码入企”制度的要求，不断优化我市法治化营商环境。

　　2.规范活动流程。制定了消费品以旧换新活动的组织实施方案、以旧换新实地核查工作方案等方案文件。同时，对家电、家装厨卫、电动自行车参与企业（门店）资质进行审核，杜绝不符合要求的企业（门店）参与，从源头上保障活动的规范性和廉洁性。

　　3.强化监督管理。在局党委和驻市市场监督管理局纪检监察组的指导下，对消费品以旧换新实施全程跟进监督，设立监督举报电话，全面做好资金安排拨付、企业资质审查、申领资料审核、线下核查、抽查复核等工作的监督，鼓励消费者积极参与监督，形成内外监督合力。同时，联合市市场监管局、市公安局、市税务局开展消费品以旧换新实地核查，对核查中发现企业存在虚假交易、虚开发票、违规涨价、以次充好等骗补套补等行为，将依法依规进行处理。

二、存在问题

（一）缺乏法律依据。商务领域法律规章均为90年代末20世纪初制定或上位法已废止。特别是自2020年《成品油市场管理办法》废止后，国家和省级层面均暂未出台关于成品油流通市场管理的法律法规，致使执法部门对成品油流通市场的非法行为，特别是流动出售柴油的行为，难以进行有力打击。

　　（二）法治宣传形式单一。学法氛围还不够浓厚，创新意识还有待提高，普法宣传形式单一。主要是参加常规性法治宣传，难以有效调动干部职工的学法积极性。

　　三、下步打算

　　 (一）加强队伍建设。加大法治队伍的培训，培养一支懂政治、懂法律、懂服务的法治队伍。加强法律服务队伍建设和作用发挥，推动法治工作的落实。积极组织相关岗位人员参加每年的执法考试。

　　（二）推进法治宣传。落实党政班子集中学法制度，深入开展送法进企业、进社区活动，宣传商务领域法律法规，提高公众法律意识。常态化在局官网更新政策法规、政策解读、法治专栏等。通过宣传活动的广泛开展，促成强大的法治宣传舆论氛围。

　　（三）加强部门联动。进一步加强同市场监管、应急管理、公安等部门协作，依据法律法规及部门权限，联合对单用途预付卡、成品油、再生资源、二手车交易、报废机动车回收等行业商务领域经营活动开展“双随机、一公开”抽查。

                                   湘乡市商务局 

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