主要负责人:王稀跃 （党委书记）

　　肖金刚 （局长）

　　办公地址：湘乡市大正街34号

　　邮编：411400

　　电话：0731-56788988

　　网址：http://www.xxs.gov.cn/1941/1943/2171/index.htm

　　办公时间：夏令时（7月1日-9月30日）：上午8:00-12:00，下午3:00-6:00

　　冬令时（10月1日-次年6月30日）：上午8:00-12:00，下午2:30-5:30

　　国家法定节假日除外

　　湘乡市商务局是市人民政府工作部门，为正科级。

　　商务局贯彻落实党中央关于商务工作的方针政策和决策部署以及省委、湘潭市委、湘乡市委的部署要求，在履行职责过程中坚持和加强党对商务工作的集中统一领导。主要职责是：

　　(一)贯彻执行国家及省内外贸易、对外经济合作、区域经济合作的法律法规和方针政策。对经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展提出相关政策建议。

　　(二)负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革，促进商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议;推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、现货市场交易、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展;承担会展业促进与管理有关工作。

　　(三)拟订全市内外贸易发展规划、招商引资计划，促进城乡市场发展;提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策建议，负责城市商业网点规划、流通体系建设工作;推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。

　　(四)牵头协调整顿和规范商贸领域市场秩序工作;规范商贸企业交易行为;推动商务领域信用建设;指导商业信用销售;建立市场诚信公共服务平台;按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

　　(五)承担组织实施重要生产资料流通管理的责任;负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制;检测分析市场运行、商品供求关系，调查分析商品价格信息;进行预测预警和信息引导;市场调控工作。

　　(六)负责民用爆炸物品行业的监督管理;负责对全市民用爆炸物品的销售、使用、贮存进行业务指导、培训和安全监督;配合相关部门对全市民用爆炸物品的购销、使用、贮存进行监管。

　　(七)负责对成品油市场进行监督管理工作。

　　(八)推动流通领域追溯体系建设，负责肉菜、中药材等流通追溯体系项目建设和管理工作的组织实施和工作协调。

　　(九)承担城区直属农贸市场和政府直接投资新建农贸市场的资产管理、运营管理工作，指导社会专业市场的运营管理工作。

　　(十)承担全市商务系统统计及其信息发布工作，提供信息咨询服务;指导全市流通领域信息网和电子商务建设;指导、监督、规范全市商贸流通服务行业协会、学会等社团组织工作。

　　(十一)贯彻执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录，拟订促进外贸增长方式转变的政策措施，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

　　(十二)贯彻执行国家对外技术贸易、出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策，推进进出口贸易标准化工作;依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。

　　(十三)牵头拟订服务贸易发展规划并开展相关工作;会同有关部门制定促进服务出口、服务外包的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。

　　(十四)贯彻执行我国双多边(含区域、自由贸易区)经贸合作战略和政策，推进我市与其他国家(地区)的经贸往来与投资贸易合作;牵头承担全市商务领域涉及世界贸易组织事务的相关工作，负责对外经济贸易协调工作。

　　(十五)配合上级商务主管部门做好反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作，协助开展对外贸易调查和产业损害调查、产业安全应对等工作。

　　(十六)拟订并组织实施全市对外经济合作政策;依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等，拟订市内人员出国出境务工、就业管理政策并组织实施;负责外派劳务和境外就业人员的权益保护工作;组织实施境外投资管理办法和具体政策，依法审核、引导市内企业对外投资开办企业(金融企业除外)。

　　(十七)承担全市招商引资和承接产业转移工作，拟订并组织实施招商引资、承接产业转移政策;负责全市权限内外商投资企业设立和变更核准工作;组织实施全市招商引资考核和奖惩工作，规范、管理全市投资促进及招商引资活动。

　　(十八)负责全市社会集贸市场管理的协调工作。

　　(十九)承担市场管理领导小组办公室的职责。

　　(二十)完成市委、市政府交办的其他任务。

　　(二十一)有关职责分工。

　　1.关于药品流通、餐饮服务和酒类流通业监督管理职责分工。市商务局负责拟订药品流通发展规划和政策;市市场监督管理局在与药品零售环节的监督管理工作中配合执行药品流通发展规划和政策;市商务局负责拟订促进餐饮服务和酒类流通业发展规划和政策;市市场监督管理局负责餐饮服务食品安全和酒类安全的监督管理。

　　2.关于物流管理的职责分工。市发展和改革局牵头负责全市物流发展工作，拟订现代物流业发展战略、规划和政策，协调物流业发展重大布局;市商务局负责推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展;市科技和工业信息化局负责指导生产企业的物流外包工作，促进企业内部物流社会化，指导协调电子政务和电子商务发展;市交通运输局参与拟订全市物流业发展战略和规划，拟订有关物流发展的政策和标准并监督实施。

　　3.关于会展类活动管理的职责分工。市商务局负责牵头拟订会展业发展的中长期规划，会同有关部门制定促进会展业发展的政策和意见，并指导实施;按归口对报市委、市政府审批的各类会展活动提出审核意见，按归口负责全市会展日常管理工作;市场主体按照市场化运作模式举办会展类活动;行业协会组织加强行业自律和管理，规范各类活动举办行为。

　　4.市发展和改革局、市商务局牵头会同外商投资涉及领域相关部门开展外商投资安全审查相关工作;市发展和改革局负责提出外商投资产业指导目录，并与市商务局联合发布。

　　湘乡市商务局设下列内设机构：

　　（一）办公室

　　牵头编制全市内外贸易、招商引资、对外经济技术合作中长期规划和年度计划；负责文电会务、机要档案、印章管理、后勤服务等机关日常运转工作；负责局机关办公用品、设备的采购、管理和维护；负责局机关资产管理和基本建设工作；承担各项政务信息服务、政务公开及管理工作；承担全市商务领域电子政务建设及政府网站运行管理工作；承担宣传、保密、内网管理等工作；牵头综合协调机关各股（室）工作；收集处理商务传媒舆情反映；负责建议、提案分办、督办协调工作；管理和维护局机关无纸化办公平台，促进机关电子政务建设；搞好调查研究、协助领导了解和掌握全面情况；组织起草重要综合性文稿；牵头组织实施局系统深化改革相关工作。

　　（二）市场运行和消费促进股

　　拟订市场运行调节的政策措施；监测分析商品市场运行和供求状况，调查分析商品价格信息和行业发展状况，进行预测预警和信息引导；承担市内社会消费品零售总额的监测统计分析工作；负责限额以上企业的培育工作；负责重要商品储备管理，监测分析重要生活资料市场运行；按照规定对茧丝绸流通进行管理；统筹全市商务领域消费促进工作，提出商务领域促进消费的工作措施和政策建议；负责拟订全市成品油流通发展规划并组织实施，对全市成品油行业进行监督管理；拟订推动流通业发展的政策措施；承担推动流通标准化和流通行业科技进步的相关工作；推动连锁经营等现代流通方式发展，依法对商业特许经营；推进商贸物流体系建设，促进现代物流业的发展，促进物流加工、供应链管理等新兴业态发展；建设中小微流通企业公共服务体系；促进品牌建设和绿色流通发展，认定、培育和保护商务领域“中华老字号”品牌；推进再生资源回收和流通领域节能减排工作；按有关规定对拍卖、旧货流通等特殊流通行业进行监督管理；承担全市商贸服务业行业管理与促进工作，牵头拟订全市商贸服务业发展规划和政策措施并组织实施，牵头组织全市服务贸易业的等级评审、考核和鉴定工作；牵头拟订全市会展产业发展的中长期规划和规范性文件，承担会展业促进与管理有关工作。

　　（三）市场建设和秩序股

　　拟订促进市场体系建设和城乡市场发展的政策措施；指导城市商业网点规划、商业体系建设和社区商业建设，推进城乡市场体系建设；规范商业领域投资的市场准入程序，引导国内外资金投向流通设施建设；推进农产品流通体系建设，促进产销对接；负责重点项目建设推进工作；承担汽车（含二手车、报废车）流通行业监督管理工作；指导直属农贸市场、社会专业市场的运营管理工作；拟订规范市场秩序的政策措施；牵头全市整顿和规范市场经营秩序的相关工作，组织开展专项整治；推进商务诚信建设，促进信用销售和信用服务业发展；推动追溯体系建设，负责药品流通行业管理相关工作；指导商务行政执法；规范商贸企业交易行为，指导协调单用途商业预付卡业务的发展，推动发卡企业备案制度的落实；负责直销管理及内资直销企业市场准入。

　　（四）电子商务股

　　统筹全市跨境和境内电子商务工作，拟订电子商务发展规划并组织实施，拟订运用电子商务开拓国内外市场的相关政策措施并组织实施；支持中小企业电子商务应用，促进面向消费者的电子商务健康发展；推动电子商务服务体系建设，建立电子商务统计和评价体系。

　　（五）外经外贸股

　　拟订全市对外贸易发展规划和政策措施，执行国家进出口商品管理办法、进出口商品目录和进出口配额招标政策，指导全市对外贸易促进体系建设，承办全市进出口目标任务分解和考核工作，并负责进出口贸易业务统计分析工作；负责协调、促进全市加工贸易、机电产品和高新技术产品进出口工作；组织参与全市境外展览会、交易会等外贸促进活动；负责全市对外贸易经营者备案登记和后期管理工作；承担全市加工贸易的管理和审批工作；承担全市商务领域涉及世界贸易组织事务的宣传工作，协助做好反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作；协助开展对外贸易调查和产业损害调查，指导协调产业安全应对工作；牵头拟订全市服务外包发展规划和政策并组织实施，指导协调服务外包平台建设工作；依法监督管理全市技术出口工作；组织拟订全市对外经济合作及境外经贸合作区发展规划和政策措施；管理全市对外投资、对外承包工程和设计咨询等对外经济合作业务；依法审核、转报市内企业对外投资、对外承包工程资格、对外投资设立企业（金融企业除外）；拟订市内人员出境就业管理政策并组织实施；依法管理和监督对外劳务合作，负责外派劳务平台建设工作。

　　（六）招商股（承接产业转移股）

　　负责招商项目的会审；负责全市权限内的外商投资企业设立和变更核准工作，监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题；负责外商投资统计和受理协调外来投资企业投诉，承担市招商安商领导小组办公室的日常工作。贯彻执行国家、省有关承接产业转移的方针政策，拟订全市国内横向经济联合和经济协作、承接产业转移和区域经济合作发展的规划和措施；负责全市经济技术合作、信息交流等工作；指导全市承接产业转移和区域经济合作工作，负责承接产业转移、地区间重大经济合作项目考察、论证、调度、跟踪和服务工作；负责我市招商引资及内联引资统计及各类报表工作。

　　（七）综治安全法规股（审批服务股）

　　负责局系统综合治理、安全生产、维护稳定、非正常上访及邪教人员的教育转化、监控工作；负责民用爆炸物品行业的监督管理；负责局系统突发事件的统计上报，并参与突发事件的处置和调查处理工作；负责局系统应急管理工作、民调工作；联系局系统企业改制和遗留问题处理工作；承担国家、省商务法律、法规和普法工作的学习、宣传、培训工作；承担全局重大经贸协议、合同、章程和重大争议案的研究与协调；承担全局行政复议和行政诉讼工作；承担全局有关规范性文件、重大行政决策的合法性审查工作；承担局系统依法行政、依法治理、普法的组织协调推进工作；承担全局重大行政执法决定法制审核和听证工作；负责全局其他法律事务有关工作；按照授权范围负责统一受理、办理本部门审批服务事项；统筹协调机关股室审批服务业务办理，实行一个窗口对外，限时办结；参与涉及多个部门的审批服务事项的联审联办工作，按照联审决定受理、办理本部门有关手续；承担本系统权责清单制度建设、动态调整等工作。

　　（八）财务股

　　研究提出与商务工作相关的财税、金融、价格等政策建议；提出与商务工作相关的各项业务资金、专项资金的具体使用方案和管理办法，编报预决算并下达预算；指导局所属单位财务、资产管理有关工作；负责局所属单位的内部审计工作；负责局所属单位法定代表人的离任审计工作。

　　（九）党建办公室

　　负责完成局党委日常工作;制定党委中心组学习计划并组织实施;负责党员组织关系管理;负责局机关和所属各支部党的建设工作;负责局系统意识形态工作;负责党员教育管理工作，督促检查党内各项制度落实，做好发展党员和党费管理等工作;负责局机关工、青、妇等群团工作;负责党的统战工作;负责局系统精神文明建设和文明创建、精准扶贫、结对帮扶、群众工作;协助纪监工作，负责机关工作作风检查。

　　（十）人事股

　　负责局机关和所属单位的人事、机构编制、劳动工资、社会保险及教育培训等日常管理工作；承办局管干部的任免事项；负责全局系统绩效考核管理工作；负责局机关并指导所属单位离退休人员管理、服务工作。