2021年，在湘乡市委、市政府的正确领导下，湘乡市退役军人事务局深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，以坚持依宪行政、依法行政为主线，以深入推进法治政府建设为重点，切实履行推进法治建设第一责任人职责，严格按照关于推进法治建设的工作部署的有关要求，立足我局工作实际，认真落实法治建设各项工作措施。按照市依法治市办要求，现就一年来履行推进法治建设第一责任人及法治政府建设情况报告如下。

一、坚持高站位，加强法治建设组织领导

一是加强组织领导，完善法治建设机制。成立以党组书记、局长任组长，局党组成员任副组长，各股室和局属二级机构负责人为成员的法治建设工作领导小组，局主要负责同志坚持对全局法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，统筹推进法治建设工作各项事务，推动全局切实形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓的法治建设工作格局。

二是明确目标任务，强化法治责任保障。年初就研究制定了《湘乡市退役军人事务局2021年度法治政府建设工作计划》，细化了全年度建设法治政府工作任务，有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设工作，同时，把法治建设经费纳入财政预算，不断加大投入力度，保障全局法治建设工作的顺利开展。

三是发挥示范作用，带头学法守法用法。作为推进法治建设第一责任人，局主要负责同志牢固树立社会主义法治信仰，坚持做带头学法、克己守法、规范用法的先锋和表率。按照“学懂、弄通、做实”要求，一年来组织班子成员认真学习领会习近平总书记关于全面依法治国的重要精神和习近平新时代中国特色社会主义思想有关法治建设的战略部署，同时要求全体工作人员认真学习《宪法》、《退役军人保障法》以及退役军人事务系统颁布的法律法规，筑牢全体执法人员的法律理论基础。

二、坚持高标准，规范决策推进依法行政

一是严格依法依规决策，执行重大决策法定程序。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序，落实重大执法决定法制审核机制。

二是深入推进政务公开，促进权力在阳光下运行。认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求，依托政务一体化平台公示退役军人事务机关行政权力清单。

三是落实法律顾问制度，全面深入推进依法行政。聘请湘乡市环市法律事务所担任我局法律顾问，为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政复议诉讼等提供法律意见和建议，及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷，推进我局各项重大决策部署合法合规。

三、坚持高要求，全面依法履行部门职能

一是深入推进退役军人事务主责主业。为服务全市经济社会发展，全力推进“平安湘乡”建设。2021年我局根据部、省、湘潭及湘乡市委市政府的安排部署，依法维护好退役军人合法权益，化解退役军人矛盾问题156起，帮扶解困268人次，有效提高了退役军人的满意度和获得感。

二是努力提高制度建设质量。一是坚持科学、民主、依法的原则，加强退役军人事务工作规范性文件制定工作，全面建立法律适用、配套完善，与我市经济社会发展相适应的退役军人事务工作制度体系； 二是制定规范性文件严格遵守法定权限和程序，全局出台的所有正式文件未经分管领导审核、局长审签、局党组讨论审定和合法性审查的，不得对外发布；三是认真落实规范性文件定期清理制度，每年进行一次规范性文件清理工作，对不适应经济社会发展要求的规范性文件，及时予以修改或废止。

四、坚持高水平，推动普法工作走向深入

一是做好《退役军人保障法》的学习宣传工作。邀请湖南省退役军人事务厅副厅长易德才到我市进行《退役军人保障法》专题辅导，通过系统学习，为事务系统工作人员履职尽责打下坚实基础。

二是深入开展法律法规宣传教育。严格落实“谁执法、谁普法”工作要求，在特定的“1.10宣传日”、清明、“八一”“12.4宪法宣传日”等进行集中宣传活动，根据我市市情，结合节日主题，积极开展《中华人民共和国兵役法》、《退役军人保障法》、《烈士褒扬条例》、《中华人民共和国英雄烈士保护法》、《军人抚恤优待条例》等法律法规宣传工作。我局不断探索宣传渠道，利用电视、网络、微博、微信采取群众喜闻乐见的法律宣传方式满足群众日益增长的法律知识需求。

三是大力加强行政复议和法律援助。一是是依法办理行政复议案件，坚决纠正违法、不当行政行为，切实维护退役军人合法权益。二是全面建立法律顾问制度，积极聘请专业律师担当法律顾问，为有需求的退役军人提供法律援助36人次。

回顾2021年，湘乡市退役军人事务局在推进法治建设方面取得了一定的成绩，但也存在一些不足和差距，主要表现在：运用法治思维和法治方法解决问题的水平仍需增强，全局干部业务水平仍需提高，普法宣传教育形式有待创新等。在下一步工作中，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，不断推进我局法治建设工作行稳致远。、

五、下一步工作打算

一是加强学习，不断增强法治意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想以及党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实中央全面依法治国要求，教育引导全体干部职工牢固树立社会主义法治理念，自觉尊法学法守法用法，做到依法行政、依法办事。

二是深入实践，不断推进依法行政。坚持依法民主决策和依法办事，健全各项规章制度，确保各项工作依法依规开展，实现依法依规管人、管钱、管事。严格按照法律法规履行职责，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

三是营造氛围，加强法治文化建设。及时总结“七五”普法经验教训，积极谋划部署“八五”普法，全面落实“谁执法谁普法”工作责任制，创新形式开展法律“六进”，推动在全社会营造尊法学法守法用法的良好氛围。

四是全力加强行政监督管理工作。一是严格执行党风廉政建设责任制，健全完善领导干部个人重大事项报告、述职述廉述法、民主评议、谈话诫勉等制度，禁止滥用权力、以权谋私等违法违纪现象，深入推进反腐败工作；二是着力加强机关内部和窗口单位的监管，对涉及行政审批、资金使用等相关事项，每年定期组织专人开展检查；三是努力拓宽监督渠道，全体干部职工自觉接受新闻媒体和人民群众的监督。