栗山镇2022年法治政府建设工作情况汇报

2022年以来，在市委、市政府的正确领导下，栗山镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，以贯彻《法治政府建设实施纲要》为主线，不断深化法治领域改革创新，持续加强行政执法监督管理，深入推进公共法律服务体系建设，严格依法履行法定职责，规范行政行为，进一步推进法治政府、规范化服务型政府建设，取得了较好的成果，现将本年度法治政府建设情况汇报如下

一、法治政府建设工作情况

（一）强化组织领导，引领政治建设

坚持以习近平法治思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，准确把握精神实质、丰富内涵和核心要义。

1.持续开展习近平法治思想学习培训。建立镇党委、政府组织学、单位集中学和干部自觉学相结合的模式，通过举办大型党史学习教育专题宣讲会和意识形态专题党课、利用党员主题活动日开展革命传统教育和爱国主义教育、组织党员干部到红色基地参观学习等方式，深入贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神以及《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，让机关干部深刻领悟习近平法治思想的精髓要义，更好地指导实践、推动工作。

2.深入组织学习，贯彻法治意识。把学习宪法和党章作为首要任务，把学习法律法规作为党委政府学习的重要内容，党委扩大会议集中学法3次，重点学习《党支部工作条例》、《党员教育管理条例》、《安全生产法》等法律法规，联系实际思考问题，谋划落实好法治政府建设各项任务。

（二）健全依法行政制度体系，全面依法履行政府职能

积极探索建立健全政府依法行政工作的制度体系，坚持有序推进法治政府建设重要改革，把更多的政府活动纳入法治化轨道，提高法治效能。

1.加强法治政府建设组织领导。把政府活动全面纳入法治轨道，建立以主要领导为第一责任人、分管领导直接抓、相关部门具体实施的责任制。将法治政府建设主要任务细化，落实部门职责，年度考评结果纳入绩效考核。法治政府建设工作报告,通过镇政府党委会议审议，并向党委政府、人大代表会议报告，主动接受监督，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。

2.完善工作机制，强化各级监督。一是强化法治工作责任。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，主动听取汇报，亲自研究部署，及时解决我镇法治政府建设中存在的突出问题，稳步推进法治政府建设各项任务落地见效。二是健全法治宣传教育机制。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合疫情防控、扫黑除恶专项斗争、创建、生态环保建设等广泛开展法治宣传教育活动。抓住新法出台时机，进行有计划、有重点、有力度的普法，在更高层次上推进普法工作。建设社会主义法治文化，培育公民法治信仰，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，在全社会形成尊法学法守法用法良好氛围。三是持续开展法治政府建设示范创建。按照省市的统一部署，深入开展法治政府示范创建活动，逐级压实工作责任，加强法治政府示范创建活动力度，以点带面、上下联动，加快形成法治政府争先创优的良好环境和浓厚氛围，及时总结上报可复制、可借鉴的工作经验。强化法治督查考评。认真推动法治政府建设任务落实。完善法治政府建设考核评价办法和年度考评方案，注重将考评结果作为衡量法治政府建设成效的重要内容，确保法治政府建设各项任务落实落细。

3.推动职能转变，提升服务水平。一是开展优化营商环境年活动。认真贯彻落实《优化营商环境条例》，全面完成对不符合《条例》要求的规范性文件的清理、修改、废止工作，坚持把法治原则贯彻到政策制定、执法等各个环节，营造规范有序的市场环境，保证执法的公平性，积极开展营商环境评价工作。二是有序推进证照分离改革。实现“证照分离”改革全覆盖，对所有涉企经营许可事项实行分类改革，重点解决“准入不准营”难题。三是继续深化“放管服”改革。加大简政放权力度，重点针对制约企业生产经营、投资创业创新等事项，更好地向市场和社会放权。四是深化减证便民行动。推行证明事项告知承诺制。继续清理证明事项，清除奇葩证明、循环证明和重复证明，持续完善证明事项清单，切实解决群众办事难、办事繁等问题。五是全面提高依法防控依法治理能力。完善疫情防控相关制度，加强疫情防控法治宣传和法律服务，充分发挥联防联控机制作用，全面梳理完善相关应急处置预案，拉网式排查治理各种隐患，开展全镇疫情防控专项治理。六是加强行政规范性文件监管。全面提高合法性审核质量，结合机构改革后政府部门职能调整实际，健全全面清理和专项清理相结合的清理机制，确保行政规范性文件与机构改革后职能职责相一致，切实维护国家法制统一、尊严、权威。

（三）健全行政决策制度体系，政府行政决策水平稳步提高

加快推进行政决策法治化，不断提高政府依法决策水平，以决策法治化促进法治政府建设开创新局面。

1.加强行政规范性文件管理和强化重大行政决策制定和执行。涉及行政处罚、计划生育等规范性文件的年度清理工作全部完成。出台文件确定规范性文件制定主体，严格监督管理。严格执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》和省、市相关规定，将“十四五规划”和年度经济发展规划列入2022年度政府重大行政决策事项，制定公布基层政府重大行政决策事项目录，并进行合法性审查。

2.推进政府法律顾问工作机制。发挥司法行政部门和外聘法律顾问作为政府法律顾问的参谋助手作用，全年共接待法律咨询120人次，咨询范围主要涉及婚姻家庭纠纷、民间借贷纠纷、道路交通事故损害赔偿纠纷、工伤待遇纠纷等方面。对于符合法律援助条件的群众，告知其申请所需提供的材料，引导其申请法律援助为人民群众树立法律意识和法治观念发挥了重要的作用。

（四）健全矛盾纠纷工作体系，推进公共法律服务工作

加快整合人民调解、基层法律服务等资源，依法化解社会各项矛盾纠纷，社会公共法律服务工作深入推进。扎实推进人民调解规范化建设。开展基层矛盾纠纷排查。全镇共受理各类纠纷98起，调解成功96起，调解成功率达到97%，为群众争取赔偿款、挽回经济损失300余万元，得到了群众的称赞，也为创建“平安栗山”贡献了重要的力量。全年未发生一起因调处不及时导致民转刑和上访事件，充分发挥了调解工作应有的作用。

（五）强化制约监督，确保行政权力在阳光下规范运行

始终坚持完善行政权力监督和制约机制，各项工作透明度和公信力进一步提升。

1.主动建设高效的服务形象。进一步树牢服务型政府的形象，高标准升级镇党群服务中心，镇本级设置8个窗口，可直接办理40多项业务；持续推进一门式办理，今年下放到村(居)可直接办理的服务事顶5个

2.完善财政管理制度。统一规范单位预决算公开和会计信息管理情况。开展多项财政监督检查工作，督促机关单位提高内部预算管理水平、规范资金管理、确保财政资金安全。

（六）组织实施普法规划，落实党员干部学法用法制度

坚持以普法规划的组织实施为抓手，认真落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制，不断营造普法工作良好氛围。

1.全面推进精准普法。认真开展农村法治宣传月、青少年法治宣传周、"12.4"国家宪法日等专项法治宣传活动和日常性的普法宣传工作，共制作综治工作简报2期，举办法治专栏2期，书写法治标语100余条，出动宣传车15余天次，并开展了一系列法治宣传活动，通过“大走访”的形式将《栗山通讯》法治专刊等法治宣传资料共计10000余份发放到全镇每家每户，群众在形式多样的宣传中学到法律知识。

2.抓住关键少数学法。制定实施学法计划、组织领导干部学法、组织机关工作人员网上学法考试。党政主要负责人通过单位工作报告进行述法等学习制度，推动我镇领导干部牢固树立法治观念，自觉将法治思维、法治方式融入工作，推进法治政府建设。组织全镇100余人参加学法考试，为依法行政、依法执政提供强有力的法治后盾。

总体来看，我镇法治政府建设取得明显成效，但仍存在着一些差距和不足，主要表现在：政府职能转变还不够到位，法治化营商环境有待进一步优化，行政执法不规范、执法不力等现象依然存在，专业法律人才缺乏，法制审核队伍力量仍然薄弱，政府工作人员法治意识和法治能力还有待提升等。新的一年，栗山镇将继续深入学习贯彻习近平法治思想，坚持以《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》为指导，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项。

二、存在的问题

目前栗山镇法治政府建设工作还存在以下问题：运用法治思维和法治方式科学决策、依法决策的意识不够强，解决信访问题、化解社会矛盾的水平还不够高。综合行政执法改革工作不深入、不彻底。

三、下一步工作计划

（一）加强依法行政能力建设

提高领导干部学法用法能力，不断提升行政执法人员依法行政的能力和水平，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

（二）加强法治文化建设。

坚持法治宣传与人民群众日常生产生活相结合，大力弘扬法治精神，增强全社会厉行法治的积极性和主动性。进一步加强青少年社会法制教育基地建设，增强全面法治观念，推动全社会树立法治意识。

（三）积极推进驻村法律顾问制度

推动法律服务进一步向村（居）延伸，为群众解答日常生产生活中遇到的法律问题，提供法律意见，定期举办法治讲座，普及与日常生产生活相关的法律知识，深入参与村（居）矛盾纠纷化解工作，为调处矛盾纠纷提供法律意见，引导当事人通过合法途径解决问题。