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湘乡市人民政府 关于承接一批经济社会管理权限的通知

湘乡市人民政府网 2017-06-06 字体: 【】【】【

 XXDR—2017—00009

 
 
 
 
湘乡政发〔2017〕6号
 
 
湘乡市人民政府
关于承接一批经济社会管理权限的通知
 
各乡镇人民政府、街道办事处,经济开发区管委会,市直机关各有关单位:
 为进一步加快简政放权,提高行政效能,充分释放和激发市场活力,打造区域经济发展新引擎,更好地推动全市经济社会转型创新驱动发展,根据《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省加快推进产业园区转型升级的实施方案(2016-2018年)〉的通知》(湘政办发〔2016〕52号)、《湘潭市人民政府关于下放一批经济社会管理权限的通知》(潭政发〔2016〕14号)精神,结合我市实际,经市人民政府研究,决定承接湘潭市下放至我市的115项经济社会管理权限,其中直接下放66项(仅限于经开区范围内行使),委托下放49项。
 全市各地各部门单位要高度重视,认真做好承接工作,不断完善工作机制,加强与湘潭市主管部门工作对接,防止工作脱节;要制定办事程序,规范操作运行,确保被赋予的经济社会管理权限接管到位,并按新的体制运行。
附件:湘乡市承接湘潭市经济社会管理权限目录
 
 
湘乡市人民政府        
2017年6月5日    
 
 
 
 
 
 
 

 

附件
湘乡市承接湘潭市经济社会管理权限目录
序号
权 限 名 称
湘潭市
实施单位
事项类型
承接方式
备  注
直接
委托
1
工程建设项目招标方式、招标组织形式和招标范围核准
发改委
行政许可
 
市发展和改革局
 
2
不跨县市区(园区)河流上的中、小型水库建设项目  
发改委
行政许可
 
市发展和改革局
为 “权限内重大和限制类企业投资项目核准”的子项
3
不跨县市区(园区)水资源配置调整的项目
发改委
行政许可
 
市发展和改革局
4
河流或者库区不跨县市区(园区)的水电站项目  
发改委
行政许可
 
市发展和改革局
5
除燃煤热电、垃圾焚烧发电、生物质发电、6MW以上的沼气发电和余热余压发电以外的热电站项目
发改委
行政许可
 
市发展和改革局
6
不跨市州的二级以下县市区(园区)省道干线公路项目  
发改委
行政许可
 
市发展和改革局
7
湘江通航段以外的独立公路桥梁、隧道项目  
发改委
行政许可
 
市发展和改革局
8
日调水50万吨以下不跨县市区(园区)的城市供水项目
发改委
行政许可
 
市发展和改革局
9
其他城建项目(包括城镇保障性住房、生活垃圾处理、污水处理及再利用、其它污染治理、排水、管道燃气、道路照明、园林绿化、公共停车场、公共广场、地下公共设施、市容环境管理和城市公园)
发改委
行政许可
 
市发展和改革局
10
湘江通航段以外的城市道路桥梁、隧道项目核准  
发改委
行政许可
 
市发展和改革局
为“权限内重大和限制类企业投资项目核准”的子项
11
非中央在湘企业的220千伏以下电网项目  
发改委
行政许可
 
市发展和改革局
12
千吨级及以下内河港口码头建设项目
发改委
行政许可
 
市发展和改革局
13
国家重点风景名胜区、国家自然保护区、国家重点文物保护单位区域内总投资5000万元以下、1000万元及以上旅游开发和资源保护项目;世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元以下、1000万元及以上项目
发改委
行政许可
 
市发展和改革局
14
固定资产投资项目节能评估和审查
发改委
行政许可
 
市发展和改革局
 
15
权限内政府投资项目审批
发改委
其他行政权力
 
市发展和改革局
 
16
台港澳人员在内地就业许可
人力资源和社会保障局
行政许可
 
市人力资源和
社会保障局
 
17
外国人入境就业许可
人力资源和社会保障局
行政许可
 
市人力资源和
社会保障局
18
特殊工时制度审批
人力资源和社会保障局
行政许可
市人力资源和社会保障局
 
19
民办职业培训机构审批
人力资源和社会保障局
行政许可
市人力资源和社会保障局
 
承接初级民办职业培训机构审批
20
建设工程(含水利基建项目)项目建议书及可行性报告审查
住房和城乡建设局
市水务局
行政许可
市水利局
 
为“建设工程初步设计审批(含水利基建项目)”的子项  
21
建设工程(含水利基建项目)初步设计报告审查
住房和城乡建设局
市水务局
行政许可
市水利局
 
22
建设工程初步设计审批
住房和城乡建设局
行政许可
市住房和城乡建设局
 
23
建筑工程施工许可
住房和城乡建设局
行政许可
市住房和城乡建设局
 
 
24
对无法采取改正措施消除对规划实施影响的违法建构筑物的强制拆除
城管执法局
行政强制
市城市管理
和行政执法局
 
25
临时占用、挖掘城市道路审批
住房和城乡建设局
行政许可
市住房和城乡建设局
市城市管理
和行政执法局
 
 
26
依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批
住房和城乡建设局
行政许可
市住房和城乡建设局
市城市管理
和行政执法局
 
 
27
关闭、闲置、拆除存放生活垃圾处理设施、场所核准
城管执法局
行政许可
市城市管理
和行政执法局
 
28
临时占用街道两侧和公共场地许可
城管执法局
行政许可
市城市管理
和行政执法局
 
29
大型户外广告设置审核
城管执法局
行政许可
市城市管理
和行政执法局
 
30
临时占用城市绿地审批
城管执法局
行政许可
市住房和城乡建设局
 
为“改变绿化规划、绿化用地的使用性质及临时占用城市绿地审批”的子项
31
改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批
城管执法局
行政许可
市住房和城乡建设局
 
32
城市古树名木迁移审批
城管执法局
行政许可
市住房和城乡建设局
 
为“城市树木(含古树名木)砍伐、修剪、迁移、买卖和养护责任转移许可”的子项 
33
砍伐城市树木审批
城管执法局
行政许可
市住房和城乡建设局
 
34
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务审批
城管执法局
行政许可
市城市管理
和行政执法局
 
35
城市建筑垃圾处置审批
城管执法局
行政许可
市城市管理
和行政执法局
 
36
对损坏城市树木花草、擅自修剪或者砍伐城市树木、损坏城市绿化设施、砍伐、擅自迁移古树名木或者是因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的处罚
城管执法局
行政处罚
市城市管理
和行政执法局
 
37
对未经同意擅自占用城市绿化用地的处罚
城管执法局
行政处罚
市城市管理
和行政执法局
 
38
对未经同意擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的或者对公共绿地管理单位管理的商业、服务摊点不服从管理的处罚
城管执法局
行政处罚
市城市管理
和行政执法局
 
39
对违反规定在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏的活动的处罚
城管执法局
行政处罚
市城市管理
和行政执法局
 
40
对擅自拆除、迁移、改动、非法占用、妨碍、偷盗、打砸城市道路照明设施的处罚
城管执法局
行政处罚
市城市管理
和行政执法局
 
由产权单位维护、处罚
41
对在公共广告栏以外的地方张贴、书写广告的处罚
城管执法局
行政处罚
市城市管理
和行政执法局
 
 
42
对非法设置、张贴广告的处罚
城管执法局
行政处罚
市城市管理
和行政执法局
 
 
43
对未经批准,擅自发布户外广告的处罚
城管执法局
行政处罚
市城市管理
和行政执法局
 
 
44
对未经批准擅自设置大型户外广告的、影响市容的处罚
城管执法局
行政处罚
市城市管理
和行政执法局
 
 
45
对未经登记擅自在城区改变户外广告发布单位、户外广告发布地点及具体位置的处罚
城管执法局
行政处罚
市城市管理
和行政执法局
 
 
46
对不按照核准登记的发布期限、形式、数量或者内容发布户外广告的处罚
城管执法局
行政处罚
市城市管理
和行政执法局
 
 
47
对擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂悬物的处罚
城管执法局
行政处罚
市城市管理
和行政执法局
 
48
对未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动、对燃气经营者不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的处罚
城管执法局
行政处罚
市城市管理
和行政执法局
 
49
对燃气经营者未按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定,设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志的,或者未定期进行巡查、检测、维修和维护的,或者未采取措施及时消除燃气安全事故隐患的处罚
城管执法局
行政处罚
市城市管理
和行政执法局
 
 
50
对拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的燃气经营者供气,倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证,未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量,或者未经审批擅自停业或者歇业,向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气,在不具备安全条件的场所储存燃气,要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务的处罚
城管执法局
行政处罚
市城市管理
和行政执法局
 
51
对燃气经营者未向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气或者未对燃气用户的燃气设施定期进行安全检查的处罚
城管执法局
行政处罚
市城市管理
和行政执法局
 
 
52
对擅自为非自有气瓶充装燃气或者销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气的处罚
城管执法局
行政处罚
市城市管理
和行政执法局
 
53
对从事可能影响燃气设施安全活动或者在燃气设施保护范围内倾倒、排放腐蚀性物质的处罚
城管执法局
行政处罚
市城市管理
和行政执法局
 
 
54
对建设工程施工范围内有地下燃气管线等重要燃气设施,建设单位未会同施工单位与管道燃气经营者共同制定燃气设施保护方案,或者建设单位、施工单位未采取相应的安全保护措施的处罚
城管执法局
行政处罚
市城市管理
和行政执法局
 
 
55
对侵占、毁损、擅自拆除、移动燃气设施或者擅自改动市政燃气设施、燃气设施安全警示标志的处罚
城管执法局
行政处罚
市城市管理
和行政执法局
 
 
56
对违反国家燃气设施运行、维护、抢修等安全技术规程或未按照国家有关规范和标准定期检测、检修、更新燃气设施的处罚
城管执法局
行政处罚
市城市管理
和行政执法局
 
 
57
对盗用或转供管道燃气的处罚
城管执法局
行政处罚
市城市管理
和行政执法局
 
 
58
对擅自拆卸、安装、改装燃气计量器具和燃气设施,非燃气供应企业倒灌瓶装气和倾倒残液,未经燃气供应企业同意、未取得相应资质证书的单位擅自安装以管道燃气为燃料的热水器、空调等设备的处罚
城管执法局
行政处罚
市城市管理
和行政执法局
 
 
59
对未经批准进行城市燃气新建、改建、扩建项目以及经营网点,对未经验收或者验收不合格的燃气工程投入使用的处罚
城管执法局
行政处罚
市城市管理
和行政执法局
 
 
60
对未经批准,燃气供应企业及分销站点擅自变更、停业、歇业、分立或者合并的处罚
城管执法局
行政处罚
市城市管理
和行政执法局
 
 
61
对使用超过检验期限或检验不合格的钢瓶、或者用槽车直接向钢瓶充装液化石油气,对未经检测、取得准销证、擅自销售燃气器具的处罚
城管执法局
行政处罚
市城市管理
和行政执法局
 
 
62
对拒不改造、拆除不符合城市市容标准、环境卫生标准的建筑物或者设施的处罚
城管执法局
行政处罚
市城市管理
和行政执法局
 
63
对随地吐痰、便溺、乱扔果皮纸屑和烟头等废弃物、在城市建筑物、设施以及树上涂写、刻画或未经批准张挂、张贴宣传品等的处罚
城管执法局
行政处罚
市城市管理
和行政执法局
 
64
对损坏各类环境卫生设施及其附属设施的处罚
城管执法局
行政处罚
市城市管理
和行政执法局
 
65
对擅自在电杆上张贴、涂写、刻画和张挂物品,在街道、广场等公共场所焚烧树叶、枯草,擅自摆摊设点、影响市容和环境卫生的处罚
城管执法局
行政处罚
市城市管理
和行政执法局
 
66
企业技术改造项目(含备案类)核准
经信委
其他行政权力
 
市科技和经济
信息化局
承接2000万元以下
67
水工程建设规划同意书审查
水务局
行政许可
市水利局
 
68
河道管理范围内建设项目审批
水务局
行政许可
市水利局
 
69
权限内河道管理范围内建设项目(符合湘江干流利用规划前提下的跨江线缆、涉水码头)审批
水务局
行政许可
市水利局
 
70
入河湖排污口的设置和扩大审核
水务局
行政许可
市水利局
 
71
开发建设项目水土保持方案审批
水务局
行政许可
市水利局
 
为“开发建设项目水土保持方案审批及设施竣工验收”的子项
72
开发建设项目水土保持设施竣工验收
水务局
行政许可
市水利局
 
73
市本级财政收入组织和全市财政收入组织的预算资金征收
财政局
行政征收
 
市财政局
74
城市低保补助资金给付
财政局
行政给付
市财政局
 
75
企业职工基本养老保险金给付
财政局
行政给付
市财政局
 
 
76
对本级非税收入的监督
财政局
行政检查
市财政局
 
77
对财政票据管理的监督
财政局
行政检查
市财政局
 
78
市本级部门预算编制及批复
财政局
其他行政权力
 
市财政局
79
年中财力追加
财政局
其他行政权力
市财政局
 
 
80
市本级预算内资金拨付与核算
财政局
其他行政权力
 
市财政局
 
81
设立行政事业单位账户审批
财政局
其他行政权力
市财政局
 
82
国有资产评估备案
国资委
其他行政权力
市财政局
 
 
83
对适龄儿童就近入学小学服务区的确定
教育局
其他行政权力
市教育局
 
84
对特殊教育学校招生范围的确定
教育局
其他行政权力
市教育局
 
85
对民办高级中等学历教育学校招生简章和广告的备案
教育局
其他行政权力
市教育局
 
86
对擅自举办民办学校的处理
市教育局
其他行政权力
市教育局
 
87
市级立项占用农业生产用地的建设项目农业环境保护方案的审核
农委
环保局
行政许可
 
市农业局
市环境保护局
88
在农用地集中处置或者堆放固体废弃物审核
农委
国土资源局
环保局
行政许可
 
市农业局
市国土资源局
市环境保护局
89
征用城镇蔬菜基地审核
农委
国土资源局
行政许可
 
市农业局
市国土资源局
90
建设项目环境影响报告书(表)审批
环保局
行政许可
 
市环境保护局
为“建设项目环境影响评价审批”的子项
91
向大气排放转炉气等可燃气体审批
环保局
行政许可
 
市环境保护局
92
建设项目环境保护设施竣工验收
环保局
行政许可
 
市环境保护局
为“建设项目环境保护设施(含限期治理、环境保护贷款贴息、三同时)竣工验收”的子项
93
限期治理项目竣工验收
环保局
行政许可
 
市环境保护局
94
环境保护拨款、贷款贴息项目竣工验收
环保局
行政许可
 
市环境保护局
95
排污许可证核发
环保局
行政许可
 
市环境保护局
96
固体(危险)废物转移审批
环保局
行政许可
 
市环境保护局
 
97
危险废物收集许可证核发
环保局
行政许可
 
市环境保护局
98
限期治理项目延期完成治理任务审批
环保局
行政许可
 
市环境保护局
99
污染防治设施的拆除或闲置许可
环保局
行政许可
 
市环境保护局
100
房屋租赁登记备案
房产局
其他行政权力
市房产局
 
101
乡村建设规划许可证核发
城乡规划局
行政许可
 
市城乡规划局
102
核发建设用地规划许可证
城乡规划局
行政许可
 
市城乡规划局
为“城、乡划区建设用地规划许可”的子项 
103
建筑红线审批、核定建设工程规划条件
城乡规划局
行政许可
 
市城乡规划局
为“城、乡规划区建设工程规划许可(含临时许可)”的子项
104
建筑方案图审批
城乡规划局
行政许可
 
市城乡规划局
105
建筑施工图审批、核发建设工程规划许可证
城乡规划局
行政许可
 
市城乡规划局
106
临时建筑物审批
城乡规划局
行政许可
 
市城乡规划局
107
规划总平面图审批
城乡规划局
行政许可
 
市城乡规划局
108
建设项目选址意见书核发
城乡规划局
行政许可
 
市城乡规划局
符合上位规划的部分。
为“以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目选址意见书核发”的子项
109
签署建设项目选址意见
城乡规划局
行政许可
 
市城乡规划局
110
划拨土地使用权转让许可
国土资源局
行政许可
 
市国土资源局
为“权限内土地使用权转让、出租、抵押改变用途、续期许可”的子项
111
出让土地使用权续期许可
国土资源局
行政许可
 
市国土资源局
112
集体建设用地许可
国土资源局
行政许可
 
市国土资源局
为“权限内用地许可”的子项
113
临时用地许可
国土资源局
行政许可
 
市国土资源局
114
建设项目用地预审
国土资源局
其他行政权力
 
市国土资源局
115
农用地转用和土地征收审核
国土资源局
其他行政权力
 
市国土资源局
 
说明:湘潭市委托下放湘乡市及其相应的主管部门的经济社会管理权限行使范围在委托协议书中明确。