湘乡市人民政府 关于印发《湘乡市政务服务中心税费征收管理办法》的通知

湘乡市人民政府网 2016-02-16 字体: 【】【】【

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 湘乡政发〔20161 

湘乡市人民政府

关于印发《湘乡市政务服务中心

税费征收管理办法》的通知 

 

各乡镇人民政府、街道办事处,水府示范区、经济开发区管委会,市直机关各有关单位:

《湘乡市政务服务中心税费征收管理办法》已经市人民政府第七届第四十二次常务会议通过,现予印发,请认真遵照执行。

 

 

湘乡市人民政府      

                                                                                                        2016121 

湘乡市政务服务中心税费征收管理办法 

 

第一条  为深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神,进一步规范和加强我市税费征收管理,提高财政收入质量,根据《中华人民共和国税收征收管理法》和《湖南省非税收入管理条例》的有关规定,结合我市实际,特制定本办法。

第二条  本办法所称税费是指缴款义务人在市政务服务中心办理各类审批事项时,应缴纳的非税收入及其他相关税收、服务性收费和待结算款项。

第三条  市政务服务中心的税费征收管理应当遵循以下五项原则:

(一)依法缴纳原则。市政务服务中心的进驻单位要严格贯彻执行国家及湖南省关于税收及非税收入征收管理的规章制度,规范和加强税费征收管理措施,严格依法缴纳,做到应收尽收。

(二)公开公平原则。市政务服务中心将进驻单位的收费项目、收费标准、征收依据、优惠政策等基础信息录入政务审批系统,将收费标准实行电子固定化。市政务服务中心非税收入窗口要设立公示牌,对收费标准及收费依据及时公示,做到政务公开、收费公平。

(三)严格审批原则。市政务服务中心不再受理任何单位或个人签批的缓征、减征、免征非税收入事项。重大的招商引资项目要享受规费减免优惠的,需按照“一事一议”原则,由市人民政府市长或市长委托常务副市长主持召开专题会议审定,市政务服务中心凭专题会议纪要进行审批和收费。

(四)规范管理原则。市政务服务中心的收费窗口统一收取税费,采取“单位开单、财政(税务)开票、银行收款、票款同步、及时划转”的收缴管理办法,资金缴入市非税收入汇缴结算户或市财政专户统一管理。

(五)加强保障原则。在行政审批、资产交易、资格认定等工作中,相关职能部门要按照“先税(费)后证,先税(费)后审,先税(费)后检、先税(费)后票”的规定,严格审核税费征缴情况,有关法律、法规未将税费列入行政许可、行政审批前置条件的除外。

第四条  缴款义务人要严格按照缴款程序规范缴纳税费:

(一)缴款义务人以现金办理收费性审批事项的,持窗口单位开具的《缴款通知单》到市政务服务中心设立的非税收费窗口开具《湖南省非税收入一般缴款书》,同时到银行代办点缴款,凭缴款凭据到窗口单位办理审批事项。

(二)缴款义务人以转账形式办理审批事项的,持窗口单位开具的《缴款通知单》到非税开票窗口通过POS机刷卡办理转账;或凭收费窗口开具的《湖南省非税收入一般缴款书》到银行代办点入账,窗口单位凭加盖银行转讫印鉴的缴款联为缴款人办理审批事项。

(三)缴款义务人在办理审批事项过程中需缴纳的地方各税,凭市地税局窗口开具的完税凭证到银行代办点缴款。

第五条  已进驻市政务服务中心管理的单位,市非税收入管理局一律不再核发财政票据,特殊收费事项另行管理。市财政局负责各项非税收入的分成、划解、拨付、退付、待结算业务,并按月与各单位对账。

第六条  要加强对税费收入的监督和稽查,确保各项税费及时、足额上缴。由市财政局会同市监察局,组织审计、税务等部门每季度联合会审一次,利用颁证管理部门的数据对各项税费的收取实行严格的审查,并出具会审报告,报市委、市政府主要领导。

第七条  违反本办法规定,有下列行为之一的,由财政、审计、物价、税务部门按照各自职责责令改正并予以处罚;有违反规定的相关人员,由监察部门予以问责;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(一)进驻市政务服务中心收取非税收入的单位仍然两头收费的;

(二)未按规定擅自提高或降低收费标准的;

(三)擅自印制收费、罚款票据或用白条收费的;

(四)缴款义务人未缴清应缴税费给予办证的;

(五)工作人员在办证过程中直接收取现金的;

(六)收费不给票据或私分、贪污税费收入的;

(七)属于非税收入而作暂存款收取的;

(八)其他违反政策法规的行为。

第八条 本办法自2016121日起施行。《湘乡市政务服务中心税费征收管理办法》(湘乡政发〔20151号)和《湘乡市人民政府关于适当调整政务服务中心税费征缴标准的通知》(湘乡政办发〔201549号)同时废止。

 

附件:湘乡市政务服务中心税费收缴项目一览表

 

 

   


附件

湘乡市政务服务中心税费收缴项目一览表

单位:元、元/m²、m²

 

序号

执法单位

税费项目名称

收费

性质

执收文件依据

文件规定标准

计算单位

执行标准

 

市政基础设施

工业、农业、

公益事业

房地产及

其他项目

 

1

公安局

因私护照

 

湘价费

200863

200

按标准收取

 

护照遗失、

损坏补发

湘价费

2013105

200

 

护照加注

湘价费

200863

20

项次

 

往来港澳通行证

100

 

往来港澳地区

一次有效签注

20

项次

 

往来港澳地区

多次有效签注

100

项次

 

前往港澳通行证

50

 

大陆居民往来

台湾通行证

30

 

首次申请、换领居民身份证工本费

发改价

20032322

财综

20048

20

 

丢失补领、损坏换领居民身份证工本费

40

 

临时身份证

工本费

10

 

2

民政局

结婚登记工本费

 

湘价费

2009105

9

对(证)

按标准收取

 

离婚登记工本费

 

湘价费

2009105

9

对(证)

 

申请手续费

 

湘价费

200156

湘价费

200249

20

 

 

收养工本费

 

10

 

 

收养登记调查费

 

220

 

 

3

人力资源和社会保障局

被征地农民社会

保障基金

基金

湘政办发

201431

湘乡政办发

201511

按征地面积计算60

平方米

按标准收取

 

4

广电台

有线电视线路

安装费

服务性

湘价服字

2009153

按建筑面积7.2/m²

/m²

 

保障性住房4.5

6.00

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

住房和城乡

建设局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

住房和城乡

建设局

 

 

 

 

 

建筑工程

交易服务费

服务

湘价服

201433

说明:交易服务费实行差额定率累进计费。每宗交易费最高不得超过10万,由发包、承包方按46的比例分摊,施工方的不予减免

中标额

 

 

1000万元以下

(含1000万)

2.0

0.67

1.8

2.0

 

1000-3000万元

(含3000万)

1.5

0.5

1.35

1.5

 

3000-5000万元

(含5000)

1.1

0.37

0.99

1.1

 

5000万元-2亿

(含2亿元)

0.8

0.27

0.72

0.8

 

档案服务费

湘发改价服

20141160

252/

0.5

0.5

1.0

 

散装水泥

专项资金

基金

 

2元(预缴,按实际袋装水泥使用量每吨3元)

m²建筑面积

免征

0.4

2.0

 

新型墙体材料

专项基金

基金

 

10元(预交使用新墙材料达70%以上按实际比例返还)

m²建筑面积

免征

2

10

 

农民工工资

保障金

保障金

湘劳社政字

200436

工期在6个月以内的工程,工程造价15%;凡工期超过6个月的工程,其首付保障金不得低于开工6个月工程量的15%

中标额

 

1%(不低于10万元)

 

项目资本金

 

湘政办发

201150

普通住宅按工程造价的20%;别墅及框架30%

中标额

 

 

2%

 

绿化补偿费

 

湘政办发

201048

2%

 

 

 

1千万元以下1.5%1-3千万1%3千万以上0.6%

 

建筑企业劳动

保险基金

统筹

基金

湘建建

2003265

中标额*3.5%

中标额

30%

30%

70%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

房产局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

房产局

 

 

 

 

白蚁防治费

事业

湘价费

2010186

1.新建、扩建、改建 2.5

平方米

免征

15

25

 

2.装修房屋3

 

18

30

 

房屋所有权

登记费

行政

湘发改价费

20151119

 

 

按标准收取

 

1.住房登记费

70

/

 

2.非住房登记费

520

/

 

3.房屋权属证书

工本费

10

/

 

档案利用费

服务

湘价服

201286

湘发改价服

20141160

 

/.

按标准收取

 

1.档案查阅

(1)一般城建档案36/.;

(2)地下管线档案40.5/.

 

2.出具证明费

私产36/卷次,私房查询结果为无房的9/.次,其他产135/.

 

3.查询、验证

产权档案

私产36/.,其他产90/.

 

4.产权限制

私产135/.次,其他产360/.

 

住房转让手续费

行政事业型

湘发改价服

20151008

 

/平方米

 

 

 

 

1.新建商品住房

2

 

0.7

2

 

2.存量住房

4

 

1.4%

4

 

3.房改房

1

 

0.4%

1

 

非住房的房屋转让手续费

 

 

 

 

 

1.新建商品房

0.5%

 

0.17%

0.5%

 

2.存量房

1 %

 

0.33%

1%

 

房屋分户图测量

服务性

湘价服

2012154

 

免征

 

 

 

1.住宅用房

1.2(新建经济适用房、廉租房减半计收)

0.4%

1.2%

 

2.商业楼厂房用房

1.6

0.6%

1.6%

 

3.多功能综合楼

用房

2.4

0.8%

2.4%

 

4.测算商品房预售面积

服务

以上标准的30%

/平方米

免征

10%

30%

 

5.测量成果利用收费

 

/

 

 

 

1)房产分幅

平面图

50

按标准收取

 

2)房产分丘

平面图

60

 

3)房屋分层

分户平面图

40(新建商品房(含经济适用房、廉租房)不得收取)

 

首期物业专项维修资金

专项资金

建设部、财政部令

165

《住宅专项维修资金

管理办法》

湘乡政办发

201396

别墅90元、商品房96元(有电梯)、55元(无电梯),经济适用房75元(有电梯)、55元(无电梯),车库、车位80

平方米

 

7

水利局

水土保持设施补偿费

行政

湘发改价费

20141171

1.5

平方米

免征

0.5

1.5

 

8

蔬菜办

新菜地开发建设基金

基金

湘政发

199325

《湖南省城镇蔬菜基地管理条例》

10.5/ m²

/平方米

免征

10.5

 

9

林业局

森林植被恢复费

基金

财综

200273

湘财综

200310

用材林、经济林、薪炭林地、苗圃地6元;未成材造林地4元;防护林和特种用途林8元;国家重点防护林和特种林10元;疏林地、灌木林地3元;宜林地、采伐迹地、火烧地2元;城市及城市规划区的林地标准为述项目的2倍。

平方米

免征

按标准收取

 

育林基金

基金

湘财综

200941

林木价格10%

销售价格

免征

9%

 

10

人防办

防空地下室

易地建设费

行政

湘价费

201460

按地面总建筑面积的4%800/m²

/m²

免收

工业厂房免收

32

 

11

卫生和计划

生育局

发放卫生许可证

现场评审费

事业

湘发改价费

20141119

1、 小型企业及经营单位(40 m²以下)50

2、 中型企业及经营单位(40 m²-200 m²)100

3、 大型企业及经营单位(200 m²-400 m²)150

4、 特大型企业及经营单位(400 m²)200

按标准收取

 

12

市场和质量

监督管理局

医疗器械药品零售审查费

 

湘价费

2007157

400

按标准收取

 

13

城市管理和

行政执法局

城市道路占用费

行政

湘发改价费

20151119

建筑项目1.0

/m².

免征

0.28

 

其他项目2.0

1.0

 

建筑施工污染保洁处置费

服务

湘价字

200713

按建筑面积1-6层(含地下室)3.2/平方米,7层以上减半向建设业主单位收取

m²建筑

面积

免征

30%

100%

 

14

气象局

1.新建建筑物防雷工程技术评价意见

服务

湘发改价服

20141160

0.18

/m²〔建筑面积〕

免征

0.1

0.18

 

2.新建建筑物防雷工程施工监督检测

防雷工程投资额的0.9%

0.5%

0.9%

 

1)一类防雷建筑物

09

0.5

09

 

2)二类防雷建筑物

09

0.4

09

 

3)三类防雷建筑物

0.72

0.2

0.72

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

地税局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

地税局

 

契税

税金

 

1.法定基本税率4%

2.优惠税率:对个人购买普通住房,且该住房属于家庭唯一住房的,减半征收契税。对个人购买90平米及以下普通住房,且该住房属于家庭唯一住房的,减按1%征收契税。

成交总额

按标准收取

 

耕地占用税

 

 

1.湘乡市适用税额为每平方米28元;

2.国务院或省人民政府批准设立的开发区,适用税额在当地适用税额的基础上提高20%

3.占用基本农田的,适用税额在上述12点的基础上提高50%

4.占用林地、牧草地、农田水利用地、养殖水面及渔业水域及滩涂等其他农用地建房或从事非农业建设的,按当地适用税额的80%征收;

5.农村居民占用耕地新建住宅,按当地适用税额减半征收。

平方米

 

二手房交易

相关税费

税金

 

1.营业税:按转让收入(或评估价值)的5%征收;2.城市维护建设税:按营业税税额的7%征收(城市市区税率7%,县城、建制镇、工矿区税率5%,其他地区税率1%);3.教育费附加:按营业税税额的3%征收;                      4.地方教育费附加:按营业税税额的2%征收;5.个人所得税:按转让收入(或评估价值)的1.5%附征;6.印花税:按产权转移书金额的0.5‰征收。对个人销售或购买住房的,暂免征收印花税;7.土地增值税:对实行查账征收的,依照五级超率累进税率计算征收。对实行核定征收率的,销售非住宅的,按6%征收;单位销售非普通住宅的,按6%征收;单位销售普通住宅的房产为5%;个人销售住宅,暂免征收土地增值税。

按标准收取

 

16

城乡规划局

城市市政公用设施配套费

行政

湘政办发

201051

一类地区:商业按建筑面积120/平方米,住宅按建筑面积60/平方米,工业项目40/平方米                                            二类地区:商业按建筑面积100/平方米,住宅按建筑面积50/平方米,工业项目30/平方米                                       三类地区:商业按建筑面积100/平方米,住宅按建筑面积40/平方米,工业项目20/平方米

各类构筑物(不能计标建筑面积的)按建筑投资总额的4%收取

农民(农业户口)按核定建筑面积50/人的标准建自住房的免收配套费,超出核定建筑面积部分按标准收取                                        居民(非农业户口)按核定建筑面积 50/人的标准建自住房的按30/㎡收取,超出核定建筑面积部分按标准收取

平方米

免征

按标准收取

 

17

发改局

价格调节基金

政府

基金

湘政发

201136

4/平方米,3%事业性(服务性)

平方米

免征

0.8

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

国土资源局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

国土资源局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

国土资源局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

国土资源局

耕地开垦费

代省收

湘政办发

201047

湘发改价费

2014958

水田30;水浇地、

旱土18

/

按标准收取

 

新增建设用地有偿使用费

湘财综〔200648

24

 

被征地农民社会保障费

湘政办发

201268

60

 

水利建设基金

湘政〔201127

湘财综〔201145

2.4

 

土地闲置费

行政

湘发改价费

2014958

土地成交价款的20%

按标准收取

 

 

土地复垦费

根据土地破坏程度和复垦工作量确定

 

矿产资源补偿费

矿产销售收入×补偿费率×开采回采率系数

 

探矿权使用费

《矿产资源勘查区块登记管理办法》第十二条

第一个勘查年度至第三个勘查年度,每平方公里每年缴纳100元;第四个勘查年度起,每平方公里每年增加100元,但是最高不得超过每平方公里每年500元。

 

采矿权使用费

《矿产资源开采登记管理办法》第九条(国务院令第241号)

每平方公里每年1000元。

 

 

采矿权价款

《矿产资源开采登记管理办法》第十条(国务院令第241号)《关于矿业权评估有关问题的处理意见》湘国土资办发

2008106

一矿一评估

 

 

矿山地质环境治理备用金

保证金

潭政办发〔20146

备用金收存额=收存标准(万元/万吨)×采矿许可证有效期(年限)×采矿许可证登记规模(万吨)

 

砂石:30万吨以下(含30万吨)为2万元/万吨;30-50万吨(含50万吨)为1.5万元/万吨;50万吨以上为1万元/万吨。粘土:1万元/万吨。

 

土地证书工本费

行政

湘发改价费

2014958

20

/

按标准收取

 

利用测绘成果、成图资料费

事业

基础成果资料费110000-15000  130元(实收65元)

/

免征

按标准收取

 

数据库成果资料费1500电子数据  500元 打印纸质数据  300    11000电子数据  900元打印纸质数据  300

 

 

档案查询费

湘价服〔201287

单位:80元;个人:40

 

 

档案证明费(含查询费)

 

单位:200元;个人:50

 

 

地籍测绘

服务

财建〔200917

12000 194.75

/

64.92

64.92

175.28

 

11000 196.66

65.55

65.55

176.99

 

1500  255.72

85.24

85.24

230.15

 

零星测绘费

外业 496.51

//

165.5

165.5

446.86

 

内业 302.32

100.77

100.77

272.09

 

拔地放桩

1092.78

/

364.28

364.28

983.5

 

地形测绘及成果

12000 41.05

/

13.68

13.68

36.95

 

11000 105.74

35.25

35.25

95.17

 

1500 174.12

58.04

58.04

156.71

 

坐标转换

60.8

/

20.27

20.27

54.72

 

全球卫星定位

系统测量

8511.66

//

2837.22

2837.22

7660.49

 

数字化数据入库

11000000 1816.72

/

按标准收取

 

1250000 1546.0

 

150000 1317.63

 

125000 834.51

 

110000 796.07

 

12000 398.04

 

11000 261.09

 

1500 214.83

 

征地拆迁

工作经费

潭政办发

201316

征地按4000/亩、房屋拆迁按合法建筑面积110/㎡计提

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

土地(矿)产交易服务费

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

土地(矿)产交易服务费

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

服务

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

服务

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

湘价服〔201433

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

湘价服〔201433

 

交易

方式

成交额

国有建设用地使用权

破产权

 

1、招标方式出让、转让国有建设用地使用权、矿业权的,按省物价局《转发国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》(湘价服〔2003147号)、《关于降低部分建设项目收费标准有关问题的通知》(湘价服〔201157号)规定收费。2、土地(矿产)交易服务费,出让由受让方负担,转让由双方各负担50%或从其约定,出租由出租方承担,抵押由抵押方承担。3、新建房办理分户土地使用权证,不得收取交易服务费。存量房转移(变更)登记,交易服务费住房按每宗(证)90元,非住房按每宗180元收取。4、政府指定的土地(矿产)有形市场管理机构,不得委托或授权拍卖土地。法院因诉讼等需要可以委托或授权拍卖公司拍卖土地,但必须到政府指定的有形市场管理机构备案,佣金按《拍卖法》有关规定执行。5、国有土地使用权租赁、抵押只限于净土地出租、抵押。随房产一起出租不得收取交易服务费。6、经政府批准的改制、重组、破产的国有企业,其土地或矿业权涉及交易的,按本文规定标准减半收取。7、对招标拍卖挂牌出(转)让宗地(矿)未成交的,按约定向委托人收取每宗不超过1800元的服务费用。8、所有取得的土地用于工业、农业、公益事业项目,受让方的交易服务费按50%,实行差额定率累进法计算。

 

挂牌、拍卖、出让、转让(按成交额分段累计)

500万元及以下

1.62%

2.70%

 

500万元以上-1000万元

1.35%

2.25%

 

1000万元以上-5000万元

0.90%

1.80%

 

5000万元以上-1亿元

0.36%

1.08%

 

1亿元-50亿元

0.07%

0.07%

 

50亿元以上

0.04%

0.04%

 

协议出让土地矿产

按成交额的0.6%计费,收费额低于900元的按900元计收

 

转让

土地

单位按成交额的0.9‰,低于1800元的按1800元计;个人720/

 

按标准收取

矿产

按成交额的1.35‰计费

 

抵押

按成交额的0.45%计费,成交额低于200元的按200元计收,最高不超过2700

 

出租

单位:360/宗;个人:90/